2015年通辽市妇联妇女权益工作创新模式拓宽渠道

    为深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,扎实推进平安通辽、法治通辽建设，我市各级妇联不断创新工作载体，深化妇女法治宣传教育,强化妇女维权服务,维权工作成效显著。

    一、源头维权，维护妇女儿童合法权益。

    一是积极参与土地确权登记颁证工作，妇联组织纳入了我市土地确权登记颁证领导小组，开展土地确权政策法规知识宣传，在土地草场承包经营权确权颁证工作中做到了妇女证上有名、名下有权。二是打造维权服务型升级版“妇女之家”示范点。在铭真律师事务所建维权型特色妇女之家，免费接待法律咨询，免费为贫困妇女代写诉状。三是组织妇联干部、高校专家学者、人大代表、政协委员及相关人士，针对取消嫖宿幼女罪提出建议21条，提交《中华人民共和国反家庭暴力法（草案）》修改建议28条。四是组织机关干部进行“常见电信网络诈骗防范知识测试答题”。五是加大调研力度。联合市政协、市综治办、市妇联、教育局、民政局等单位，就农村牧区的“三留守”人员生活状况进行调研。争取将《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》纳入市人大常委会调研计划，联合通辽市人大、市教育局、市民政局等单位，就《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》贯彻落实情况进行调研，制定关于做好《中华人民共和国妇女权益保障法》贯彻落实工作的实施意见。

    二、拓宽渠道，加大普法宣传力度。

    抓住节日契机开展宣传活动。在广大妇女群众中广泛开展“建设法治通辽·巾帼在行动”活动，抓住“3·8妇女维权周”、“6·26禁毒日”等重要节点，大力开展妇女权益保障法及相关法律法规的宣传教育活动。一是“三八”维权周期间，与综治办、司法局联合下发了《关于开展“三八”妇女维权周活动的通知》、举办了“建设法治通辽·巾帼在行动——万家联动·送法到家”启动仪式。奈曼妇联开展“法律维权宣传”下乡志愿服务活动，举办法律知识、预防“两癌”知识讲座。开鲁县妇联举办“3·8维权周”法律知识讲座。后旗妇联开展巾帼大讲堂—“妇女健康、维权知识进嘎查村”巡回宣讲活动。霍市妇联举办“巾帼维权·送法到家”主题宣传活动、开展了“送法进社区”主题文艺展演。扎旗妇联举办了“庆元宵、迎三八”主题活动和“闹元宵、猜灯谜”活动。到目前，市妇联举办维权知识讲座10次，全市各级妇联共举办普法讲座613次，受教育人数达28958人次。二是“6·26”国际禁毒日，市妇联开展了以“珍爱生命·远离毒品”为主题的禁毒宣传活动。组织广大妇女群众及家庭成员，观看中央电视台四频道播出的国家禁毒办召开的禁毒专题新闻发布会；在内蒙古民族大学举办“珍爱生命·远离毒品”禁毒知识专题讲座；在通辽市行政中心前广场举办通辽市禁毒宣传月启动仪式，市妇联机关干部身披巾帼志愿者绶带参加禁毒宣传活动，向市民发放禁毒宣传画、妇女维权手册、家庭教育手册、寻找最美家庭倡议书等，现场设置禁毒展板25块，禁毒宣传伞30个；组织机关干部参观“珍爱生命·远离毒品”禁毒教育展。开鲁妇联与电影公司联合开展了禁毒影片宣传展映活动。三是开展维护妇女儿童权益优秀案例征集活动，向全国妇联推荐了5个典型案例。

    通过媒体开展宣传活动。一是配合《中国妇女杂志》电话采访了扎旗留守家园建设及活动开展情况和库伦旗马家沟村维权岗建设情况。二是与市电台联合开展坐客法制直播间活动，推出了《女性与法》、《妇女儿童权益直通车》两大专题节目，联合律师事务所律师，走进直播间4次，共同探讨维权话题，宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规。三是大力宣传男女平等基本国策。在《通辽日报》开辟《倡导男女平等，促进社会和谐》专栏，宣传男女平等基本国策知识，已宣传12期。在《科尔沁都市报》开辟寻找最美家庭专栏，宣传家庭典型。通过出租车电子屏开展男女平等基本国策公益宣传。通过手机微信公众平台宣传男女平等基本国策。制作男女平等基本国策宣传条幅在行政中心两侧围栏进行宣传。

    通过编发资料进行宣传。编印《妇女维权手册》2万份，深入苏木镇街道、村社区家庭和留守家园把妇女维权手册等发放到居民手中。参加“法在身边  法治北疆”通辽市普法志愿者队伍成立大会暨送法下乡活动启动仪式，现场设置了5块法律宣传展板，发放了妇女维权、百灵鸟家庭教育、巾帼志愿者手册和环保袋等宣传品千余张（个）。借助通辽市女手艺人电商创业联盟书签，印制宣传男女平等基本国策、维护妇女儿童权益、创建平安家庭等各类宣传口号，并将书签发到广大家庭手中。通过在妇联举办的各种会议和讲座上，向参会人员发放《平安家庭手册》、《巾帼志愿者手册》、《百灵鸟家庭教育知识手册》、《反邪教问题法律手册》等资料。市妇联悬挂宣传条幅5条，设法制宣传台8处，展板33块。全市共挂宣传横幅49条，设法律咨询台92处、法律咨询926人次、发放《平安家庭手册》、《巾帼志愿者手册》、《妇女维权手册》、《百灵鸟家庭教育知识手册》、《反邪教问题法律工作手册》、《刑事诉讼指南》、《普法宣传手册》等宣传读本8530余册、发放宣传单52000份、发放法律宣传纸杯8000个、最美家庭宣传画5000余份，受益妇女达3万多人。

    三、创新模式，扎实做好信访工作。推进妇女信访代理、协理工作。各级妇联积极组建妇女信访代理员队伍，及时代理妇女群众诉求，有效减少妇女群众非正常访、越级访和重复访的发生，做到矛盾纠纷排查和思想疏导调处率达到100%，依法合理诉求信访事项的代理率达到100%。扎旗妇联利用农村牧区闲暇时间，对全旗基层妇女信访代理员进行培训，共培训苏木镇场、街道、嘎查村、社区、分场妇女信访代理员（包括“妇女之家”公益服务生12名）259人。

    疏通妇女诉求渠道，将心理疏导引入妇女维权，科区妇联在21个街道乡镇妇女儿童维权站开设了义务心理咨询站点，组织巾帼志愿者到站点开展心理咨询服务。

    建立完善信访登记、统计分析和上报制度，做到耐心倾听，把群众反映的问题客观的记录下来，体察来访妇女的迫切需求，细致分析，耐心解答，对属于职责范围内的，从速从快调处，不属于职责范围内的，移交相关部门并督促解决。到目前，全市各级妇联共接待信访案件206件，市妇联49件，结案率99%。全市妇女儿童维权中心、维权站、维权岗共接待群众来访2332人次，结案率100%，12338妇女维权公益服务热线，接听咨询电话190人次，“家庭暴力110报警中心”接待案件77人次，提供法律援助心理调适158人次。组建妇女信访代理员队伍，代理妇女群众诉求11件。

    四、提升素质，加强维权能力建设。

    组织5名维权干部参加自治区妇联与内蒙古妇女维权与心理咨询服务中心举办第三期婚姻家庭咨询师培训班，并组织参训人员参加国家婚姻家庭咨询师（二级）职业资格考试；组织3名维权干部参加自治区妇联与内蒙古妇女维权与心理咨询服务中心举办的全区妇联系统首期心理咨询师培训班，并组织参训人员参加国家心理咨询师（二、三级）职业资格考试；组织6名维权干部参加自治区妇联举办的婚姻家庭咨询师技能提升班。开设了“流动法律讲堂”，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动，积极组织基层维权干部、女干部、妇女群众参与法律法规、婚姻家庭调解等讲座、培训，提高了维权水平。

    五、创新载体，深化“平安家庭”创建工作。

    制定了市妇联“平安家庭”创建任务书。调整了通辽市维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建活动领导小组。召开了通辽市维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建工作会，统一了相关部门的思想认识、营造了部门密切协作开展平安建设的良好社会氛围。

    以婚姻家庭为重点参与大调解。组织完成自治区婚姻家庭咨询师、国家二级心理咨询师报名、培训工作。投入5000元，建1个市级心理咨询室（建立姐妹幸福驿站）；投入6万元，新建6个自治区级“婚姻家庭调解室”；投入45000元，新建9个市级“婚姻家庭调解室”；在县级建立9个婚姻家庭纠纷人民调解委员会，开展婚姻家庭和邻里矛盾排查化解。开鲁县举办了庆“七一”暨“平安家庭”创建小区演唱会和“平安创建”知识问答活动；举办了“共创平安社区·共建美好家园”为主题的居民趣味运动会。各地妇联广泛开展“百村万户”平安家庭示范工程，推动家庭实现五防五无，平安家庭覆盖率达95%以上。

    关爱妇女儿童实效显著。一是加强“留守家园”项目建设使用和管理。市妇联制定下发《关爱农村留守老人、留守妇女、留守儿童工作方案》。为17个留守家园投入51000元活动经费，定期开展文化、体育、亲子沟通、志愿者服务、手拉手等关爱留守老人妇女儿童活动。投入3万元，开展党员进社区慰问贫困居民活动。开鲁妇联举办了“温情母亲节·传承感恩心”、“爱在五月·情系家园”、“点亮微心愿·传递正能量”主题活动，为留守老人妇女儿童送去价值8500元的慰问品慰问金。扎旗“留守儿童之家”开展了“接力传统美德·庆六一同成长”关爱留守儿童活动，爱心妈妈为100多名留守儿童过生日，救助了20多名特困留守儿童。今年以来利用“留守家园”共为留守老人妇女儿童开展安全教育、健康知识讲座23次，留守儿童网上与父母视频达45人次，与311名留守老人妇女儿童结成帮扶对子，开展各种活动34次，为748名留守老人妇女进行了免费健康体检。二是开展关爱妇女健康活动。库伦、霍市妇联开展了“关爱女性健康”妇女病检查活动，为3120名特困妇女做了免费检查。三是举办女性健康知识讲座。开鲁妇联开展“自己健康自己做主”专题讲座，提高了女性健康意识和自我保健能力。