刘建福：规划调整切莫厚此薄彼

　　近期，永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作进入冲刺阶段。对现行土地利用总体规划调整完善，是对历史遗留规划问题的再次更正和修改，也是为规划注入发展新理念的良机。然而，在规划调整过程中，一些地方片面追求工业发展空间最大化，把有限的建设规划指标过多地预留给工业项目，忽视了养老、康居等其他建设空间的预留。这种厚此薄彼的行为，不符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是用旧思维限制未来的发展，须警惕。

　　在规划调整中的厚此薄彼，为今后国土资源规范管理埋下隐患：这头保障民生发展的建设项目，规划没留足余地，容易造成违法用地；那头升级后的工业产业，未必有这么大的用地需求，超出生产需要供应工业用地反倒容易造成土地闲置。国土资源工作不仅要保障经济发展，更要保护好耕地红线。对基本农田的重新划定，要确保被划入基本农田的地块是最高产、最精华的土地，是保障民生的“饭碗田”，来不得半点含糊。

　　基层国土资源人身在国土资源管理最前沿，应充分利用规划调整做好基础工作。首先，加强法规宣传，把党中央关于基本农田划定和规划调整完善工作精神和目的要求及时宣传到位，争取基层领导和群众的理解和支持。其次，深入调研，充分了解辖区经济社会发展用地需求，力争“把好钢用在刀刃上”，让有限的规划指标在各领域均衡分配。再次，邀请各层各级干部及群众代表对规划调整成果反复听证完善，确保其既能全面保障辖区发展，又能最大限度地减少违法用地，保证土地利用总体规划的科学性、长效性和严肃性，为日后规范用地打下良好基础。