关于落实习总书记视察内蒙古时讲话与农业部汇报情况的报告

　　2014年12月11日上午，自治区人民政府王玉明副主席带领自治区农牧业厅郭健厅长，自治区党委副秘书长、农办于清理主任，自治区政府牧远副秘书长等，就落实习近平总书记视察内蒙古时讲话精神及中央办公厅对我区回访调研报告中关于畜牧业发展和草原生态保护问题，赴农业部进行了专题汇报。农业部于康震副部长、畜牧业司王智才司长、政法司李生巡视员、计划司张辉副司长、财务司秦维明副司长和畜牧业司杨振海副司长听取了汇报。现就落实情况汇报如下：

　　 一、农业部高度评价内蒙古畜牧业发展和草原生态保护工作。 农业部于康震副部长表示，内蒙古畜牧业发展和草原生态保护补奖政策落实工作在全国首屈一指，内蒙古畜牧业和草原生态保护对国家的贡献也在全国首屈一指。农业部高度关注内蒙古畜牧业发展和草原生态保护，2014年投入58.6亿元，项目资金远远高出其他省市自治区。今后，农业部在资金政策上继续给予倾斜，加大支持力度。

　　 二、关于肉羊种子工程问题。 于部长认为，内蒙古羊的存栏超过1亿只以上，肉羊养殖业发展相当可观，今后肉羊发展对良种需求越来越大。于部长表示，农业部现有畜禽良种工程项目要向内蒙古倾斜。同时内蒙古要根据肉羊发展实际，制定肉羊良种繁育体系实施方案，农业部再与国家发展改革委和财政部进一步沟通，争取新的支持力度。

　　 三、关于牛羊生产大县奖励问题。 农业部一直向中央、国务院建议实施牛羊生产大县奖励。同时也建议内蒙古作为牛羊生产大区，积极要与国家有关部委沟通，与农业部共同推动牛羊生产大县奖励政策的早日出台。

　　 四、关于畜牧业转型升级示范工程和牧区防灾减灾能力建议问题。 农业部已制定草原牧区畜牧业转型升级示范工程规划和防灾减灾能力建设规划，已报国家发展改革委，目前正在积极争取，力争在实施中优先推动内蒙古畜牧业转型升级示范工程和防灾减灾重点工程的落实。

　　 五、关于草原保护配套法律法规建设问题。 《基本草原保护条例》已列入明年国务院立法计划。目前已完成条例的草案，现正在征求意见，力争明年出台实施。《草原法》的修订工作国家农业部也非常重视，将于明年开展相关调研。

　　 六、关于加大草产业扶持力度问题。 于部长表示，国家已明确牧草在保障畜产品生产供给和国家粮食安全中的地位和作用，将加快现有种植业结构调整力度，把优质牧草种植纳入种植业体系，把草产业发展纳入到国民经济统计体系。利用部分中低产田、退耕地和冬闲田，开展高产优质人工草地建植试点，“以草换肉”。国家将把牧草种植、收割、加工等机械纳入农机补贴范围。

　　 七、关于重点生态工程问题。 农业部将积极与发改、财政沟通协调，按内蒙古的意见给予支持。对国家将要新启动的一批重大草原生态工程和草原畜牧业工程，将对内蒙古重点给予扶持。继续加大人工种草、牧区牲畜棚圈和青贮窖等基础设施建设投入力度。

　　 八、关于草原补奖机制问题。 明年要做好第一期草原补奖政策总结评估工作，财政部将在明年上半年到内蒙古开展相关调研，请你们认真准备，完善各项工作，为实施下一期打好基础。“十三五”期间国家将继续实施草原补奖政策，综合考量草原面积、牧草产量和牛羊肉价格增幅等因素，适当提高补奖标准。

　　 九、关于农牧交错带已垦草原退耕还草工程治理问题。 国家将启动此项治理工程，将把内蒙古将作为重点给予支持。

　　 十、关于草牧业发展综合试点区问题。 汪洋副总理高度重视草牧业发展问题，目前农业部正会同有关部委制定草牧业发展综合试验区方案。内蒙古是草牧业发展重点地区之一，实施草牧业发展综合试验区，我们将优先考虑内蒙古。