农业农村部科教司和生态总站调研指导我区农膜回收利用有关工作
按照农业农村部关于《农膜回收行动调研工作方案》的安排，3月26-29日，农业农村部农业生态与资源保护总站高尚宾副站长、科教司资环处李景平副处长、周洁高级工程师、张军博士，在我区农牧厅赵永华副厅长、农村生态能源环保站孟德站长、盟市和旗县政府和农业主管部门负责同志及有关技术人员的陪同下一同调研。
调研组先后深入到通辽市开鲁县、科左中旗，巴彦淖尔市临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗的农膜生产、销售、回收企业和田间地头，重点了解了新标准地膜的应用情况、农膜回收利用示范县推进情况、农膜回收利用的模式和机制创建情况，农膜回收利用工作存在的问题和下一步工作打算等。
调研组通过实地问答调查填写《农用地膜回收情况农户调查表》、《农用地膜回收政策县乡调查表》、《农用地膜生产企业调查表》、《农用地膜销售网点调查表》、《农用地膜回收再利用企业调查表》，召开由政府部门负责同志、技术部分负责同志、地膜生产企业负责人、地膜销售商、废旧农牧回收企业（合作社）负责同志、种植大户、农民朋友组成的地膜污染防治专题研讨会，参会各方从不同角度谈做法、谈问题、建言献策。
调研组认为，内蒙古自治区在农田地膜残留监测、全生物降解地膜试验示范评价筛选、废旧地膜回收利用示范县建设、地膜污染防治宣传发动等方面做了大量细致且卓有成效的工作，如：组织领导方面，多次召开专题会议研究，各级成立农膜回收行动领导小组；政策创设方面，纳入“自治区农牧业十大行动”计划，印发禁产禁销禁用非标地膜的意见，地膜覆盖重点地区出台地膜管理办法；宣传发动方面，各级农业环保部门多次举办技术培训，开展农膜污染防治百日宣传活动，各盟市轮流坐庄负责制作并宣传一周。但在有些方面与先进省区还有一定的差距。
调研组指出，内蒙古农膜回收利用工作需要做好几方面工作：一是政策创设方面，尽快推动出台本地区地膜污染防治的意见（办法）；二是运行模式创建方面，尽快总结凝练一批技术可推广、运营可持续、政策可落地、机制可复制的地膜回收利用模式；三是地膜回收利用补贴方面，坚持政府引导、部门联动、多方回收、公众参与的原则，积极筹措资金对回收利用给予补贴；四是在地膜生产销售与回收利用机制方面，按照谁生产与销售——谁回收，谁使用——谁回收的思路，参照水价构成方法，探索将地膜回收成本打入销售价格，将废旧地膜按价回收并享受政策补贴，探索采取微治理的办法，谁污染谁治理，将延缓发放国家惠农补贴作为惩罚措施。五是在控膜减膜方面，要改进农艺措施，集成示范推广无膜浅埋滴灌、机械化育苗移栽地膜替代技术，集成试验地膜二次利用、一膜两年使用技术等地膜减量技术。
