我市“十三五”时期财政改革发展面临新形势、新任务
01.06.2016 07:09
本文来源: 政府
2016年是我市“十三五”时期的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的决胜之年，也是我市迎接自治区70周年大庆工作的关键之年，自治区党委对我市工作提出了“五个深刻领会、准确把握”和“六个起带头、作表率”工作目标和要求，市委十一届九次全委(扩大)会议提出推进结构性改革，推动经济持续健康发展的工作任务，认清我市面临的新形势、新任务，对实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局具有重大意义。
一是经济发展进入新常态。2011年以来，受国际国内经济形势的影响，呼和浩特经济发展也面临前所未有的挑战。全市地区生产总值增量呈现持续下降的态势，由2011年的311.5亿元下降到2015年的196.4亿元。在此前提下，呼和浩特市的一般公共预算收入增幅也由2011的19.46%下降到了2015年的16.95%。“十三五”时期，我市经济将由高速增长转变为中高速增长，经济结构调整将进一步加速，财政收入的高速增长也将趋于下降。同时，为稳增长、调结构而实施积极财政政策，必然要求增加地方财政支出，加上民生支出的刚性增长，财政收支矛盾将进一步凸显。
二是财税体制改革进入攻坚期。新一轮财税体制改革目的在于通过有序推进“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”等三大改革，促进中央和地方“办事花钱相统一”，建立现代财政制度。“十三五”时期是财税体制改革关键时期，必然会对我市财政收支产生重要影响。收入方面，税制改革从长期角度看会增加地方财政收入，但短期内财政收入波动较大；全口径预算制度改革将增强地方统筹资金的力度；转移支付制度的改革，将增加地方一般转移支付收入。支出方面，伴随事权和支出责任的改革以及预算制度的改革，地方财政支出必然日趋规范并注重绩效。综合来看，“十三五”时期是我市财税体制改革的阵痛期，尽管由于国家政策原因对地方实际收入影响不大，但如何推进“营改增”等税制改革顺利进行和保障财政收入持续稳定增长将面临严峻考验。
三是财政政策调控进入关键期。“十三五”时期是我市的重要战略机遇期，也是实现我市北及俄蒙，南连京津冀，引领呼包鄂榆一体化发展，发挥枢纽城市作用、扩大对外开放的攻艰期，我们要审时度势，顺应经济发展新常态，采取积极财政政策精准调控，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、促改革，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策相协调，着力在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板上下功夫，着力在推进供给侧结构性改革上下功夫，着力构建“稳健、精准、高效”的财政政策机制，积极推动产业结构调整和经济发展方式转变，努力实现首府经济创新、平衡、包容和可持续发展。
本文来源: 政府
01.06.2016 07:09
“神经谷粒”网络成功记录大脑活动
大部分现有脑机接口系统只能使用一到两个传感器进新华网
饲草增产增效有了新办法
“饲草高效栽培技术选择优良饲草品种，新华网
把电池“织”进衣服里
身上穿的衣服就可以给手机无线充电，新华网