扎兰屯“十个全覆盖”规划突出城乡一体化

达斡尔民族乡文化室的民俗风情。赵楠摄

依山傍水的卧牛河镇扬旗山村。

　　 　习近平同志在中央城镇化工作会议上指出：“城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎。而内蒙古强力推进的“十个全覆盖”工程正是加快推进城乡一体化、全面建成小康社会的基础工程、也是一项惠民工程，扎兰屯市积极开展“十个全覆盖”工程建设规划工作，前瞻规划，龙头引领，破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，计划用3年时间完成农村“十个全覆盖”工程，以提高公共服务水平，从根本上改善农民生活。

　　 　扎市在巩固成果中坚持科学规划、分类指导、突出重点的原则，扎实推进138个村，837个自然屯的村庄规划及“十个全覆盖”工程建设规划工作，在全市各族人民的奋勇攻坚中将蓝图一步步变成现实——

　　作为内蒙古自治区唯一的国家新型城镇化综合试点市，扎兰屯按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，制定了具有前瞻性、产业性的村庄规划，尽管天寒地冻，各村屯冬季攻坚的热情不减，严格按照规划要求分步实施，盘点资金、加紧备料，整治环境，为春季施工建设铆足了劲头。

　　据了解，这个市2016年的村庄规划、村域布局科学，中心村与周边自然村屯的分布合理，公共设施“水电路讯房”的规划、公共公益设施“保教文卫商”的分布及“十个全覆盖”村屯整治、“房树路沟墙”的工作进展有条不紊。首先，科学客观的选择规划设计单位，从工作经验、设计院资质、团队负荷能力、专业特长等诸多方面进行衡量与考核，避免规划雷同，体现差异性，体现“一村一特色”。其次，横向开展工作，规划局会同国土局收集相关地调图、地籍图、土地利用规划图、卫星航拍图，为设计院做规划提供资料数据支持。调动乡镇积极性，召开动员大会，宣传村庄规划的意义，为收集资料，测绘村屯做好前期准备工作，让规划先行，家喻户晓。

　　这个市在开展村庄规划工作中，打破常规，启动无人机航空拍摄，一改原有的在谷歌地图上截过时图片的工作状态，对“十个全覆盖”改造前与改造后进行拍摄，形成对比，直观呈现视角。规划设计院设计人员入村入户现场调研，在原有测绘资料上进行新增节点、河流路线、电路新房等补充测绘，并实地进入乡村了解情况，与村长、村民直接对话，说现状谈未来，保证科学规划的同时满足群众需求与愿望，把城乡一体化、改善民生落到实处。(本报记者陈霄)