乌兰察布市扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作

　 　 编者按： 全区嘎查村“两委”换届选举工作启动起来，各地高度重视、迅速行动、有序推进，形成了一些好经验好做法。现将乌兰察布市委上报的《关于乌兰察布市突出抓好“快、实、强”三环节扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作的报告》刊发，请各地认真学习借鉴，切实抓好本地区嘎查村“两委”换届选举工作。

　　 乌兰察布市突出抓好“快、实、强”三环节

　　 扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作

　　乌兰察布市在贯彻落实自治区关于嘎查村“两委”换届选举工作的部署要求中，坚持立足实际，着眼于建设服务型基层组织，突出抓好“快”、“实”“强”三环节，及早谋划部署，狠抓落实推动，实现了嘎查村“两委”换届选举工作良好开局。

　　一、突出“快”字，迅速启动换届选举工作。 一是前期准备“快”。 去年下半年，结合开展党的群众路线教育实践活动、实施农村牧区“十个全覆盖”工程、落实嘎查村干部待遇报酬等工作，市委对嘎查村“两委”班子建设进行了前期调研摸底，形成了一批调研成果。3月4日，自治区嘎查村“两委”换届选举工作会议结束后，市委立即组织专门工作班子，起草了《乌兰察布市2015年嘎查村级党组织和嘎查村民委员会换届选举工作实施方案》、《全市嘎查村“两委”换届选举工作领导小组各成员单位工作职责》、《关于派出全市嘎查村“两委”换届选举工作督导组的通知》等一整套政策文件。 二是传达研究“快”。 3月11日，市委召开常委(扩大)会议，传达学习了自治区换届选举工作会议精神，专题研究部署了全市嘎查村“两委”换届工作，并审议通过了相关文件。 三是部署培训“快”。 3月16日，市委分别召开了全市嘎查村“两委”换届选举工作部署会和骨干培训会，安排部署相关工作，并对业务骨干进行了专题培训。目前，换届选举工作已全面铺开，全市11个旗县市区均组织召开了动员部署会，相关工作正在按部就班地推进。

　　二、突出“实”字，有序推进换届选举工作。根据嘎查村“两委”换届选举工作任务重、程序严、步骤多、要求高的实际，市委明确提出要把“实”字贯穿始终，切实抓到“实”处、落到“实”处、见到“实”效。 一是宣传工作“实”。 针对近年来我市嘎查村外出务工人员多的实际，在做好进村入户宣传的同时，组织开展了形式多样的外出宣传活动，做到乡不漏村、村不漏户。由市人社局牵头，充分发挥外出务工人员服务中心驻呼市、包头办事处的作用，在外出务工人员中积极开展换届选举宣传、宣讲活动；各旗县市区通过开设外出务工人员低保、养老保险等各项业务集中办理周(月)等举措，引导外出务工人员在回乡办事的同时，积极参加换届选举。 二是审计工作“实”。 按照“先审计、后换届”的原则，市委组织审计、财政、农牧业等相关部门，对全市1331个嘎查村逐一开展离任经济责任审计。目前，离任审计工作已全部结束。 三是整顿工作“实” 。对前期调研摸排出来的109个三类嘎查村、50个预计二次选举成功和6个预计无法完成换届选举的嘎查村，市委提出要通过旗县领导干部包联的办法，采取专项整治、结对帮扶、领导督办、干部驻村等措施进行集中整顿，切实把矛盾和问题解决在换届选举之前，确保实现3个100%的目标。 四是民主推荐“实”。 对民主推荐出来的嘎查村“两委”成员正式候选人特别是党组织书记正式候选人，在执行“两联审”制度的同时，市委还提出要增加“一谈话”制度，即要求各旗县市区委书记、副书记和组织部长对嘎查村党组织书记正式候选人逐一见面、谈话、把关，切实选好选准嘎查村党组织带头人。

　　三、突出“强”字，精心组织换届选举工作。 一是领导机构“强”。 借鉴以往嘎查村“两委”换届的经验，突出强调各级党委书记“第一个责任人”的职责，要求“一把手”亲自谋划部署、亲自组织协调、亲自推动落实。市级层面成立了由市委副书记任组长的嘎查村“两委”换届选举工作领导小组，县、乡两级分别成立了由旗县市区委书记和苏木乡镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组。 二是督导力量“强”。 全市共组建了五个督导组，均由市委常委担任组长，抽组成员单位中经验丰富、熟悉基层工作的干部任副组长和成员。县、乡两级分别成立了由旗县市区委常委和苏木乡镇党委委员任组长的督导组，对换届选举工作进行全程督导。 三是压力传导“强”。 市委书记分别与11个旗县市区委书记签订了嘎查村“两委”换届选举工作责任状，以目标倒逼、责任落地的办法，督促各地强化目标意识、落实主体责任，全力推动换届工作平稳有序开展。与此同时，县、乡两级也分别与下级党组织书记签订责任状。此外，市委坚持以状奖励、按状问责的原则，把嘎查村“两委”换届选举工作作为2015年度各级党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，以强化考核推动换届工作取得预期效果，达到组织满意、群众满意。

　　3月24日

[责任编辑 李珍 ]