扎赉特旗多措并举推进扶贫开发工程

　　近年来，扎赉特旗在扶贫开发工作中，紧紧抓住国家实施大兴安岭南麓片区扶贫规划、自治区领导联系贫困旗县、自治区厅局帮扶等多重叠加机遇，实施“造血式”扶贫，加快扶贫开发进程，贫困地区基础条件明显改善，贫困人口生活质量明显提高。

　　实施精准扶贫，实现动态管理。“以前贫困户都是按照收入来定，家家户户的情况不一样，定的不准确。现在实施了四五六识别法，我们根据每户的致贫原因确定扶贫计划，确保贫困户稳定脱贫。”近日，记者在扎旗胡尔勒镇采访时，镇长云峰告诉记者。为做好全旗贫困户调查工作，扎旗成立了50个调查工作队，深入196个嘎查村，历时两个月，调查农户10万户，识别出贫困户3.1万户、9.9万人。把贫困人口分成三类，逐户分析致贫原因，针对各户具体情况确定帮扶措施和责任人。采取一户一法，因户施策，建立健全帮扶单位与贫困户的利益联结机制，将贫困对象的基本资料、帮扶情况录入到建档立卡系统当中进行监测管理，实时掌握每户贫困户具体情况。目前，扎旗共为100个贫困嘎查制定了贫困村脱贫规划，为3.1万户贫困户制定了到户规划。

　　实施产业扶贫，确保稳定脱贫。走进巴彦高勒镇永合村，宽敞的水泥路、笔直的排水沟、标准化的文化室、卫生室、文化广场……这里的人们过着幸福的生活。去年，盟旗财政局投入各类帮扶资金4000余万元，在完成了硬化、亮化、美化的同时，为每户协调贴息贷款3至5万元，集中扶持200户养殖育肥羊，引进了扎赉特旗杜美养殖场，采取“养殖基地+农户”的运营方式，带动群众增收。近年来，扎旗坚持实施产业扶贫，将实施主体确定为想发展养殖业又没有资金的贫困户。对于没有劳动能力的三类贫困户实施“两转一带”扶贫模式，贫困户的耕地和劳动力向大户转移，获取流转土地费用，再转移劳动力增加收入。通过种养大户带动贫困户，帮助贫困户发展主导产业，实现脱贫致富。截至目前，扎旗通过实施产业扶贫，共建设棚圈16.3万平方米，建设青贮窖18360立方米，购置育肥羊36万只、肉牛4.5万头、蛋鸡7万只。在实施产业扶贫工作中，扎旗加快发展肉羊致富产业步伐，到2016年底，扶持贫困群众以户为单位人均饲养10只基础母羊、户均饲养50只羊，构建旗有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目的产业扶贫格局，实现人均收入超过6000元的目标。

　　实施金融扶贫，助力脱贫致富。“去年6月份我用扶贫贷款买了30只羊，现在已经发展到50多只，脱贫致富是没问题了。”采访中，巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查的宋丁柱看着满圈的肥羊高兴地说。去年，乌恩扎拉嘎嘎查有80余户通过金融贷款购买了基础母羊，成为脱贫致富效果明显的新型主体，走上了脱贫致富的道路。在扶贫开发工作中，扎旗把实施金融扶贫作为工作的有效杠杆，加强与金融部门合作，仅去年就累计发放扶贫贷款1.6亿元，惠及贫困户3099户，通过金融扶贫，重点实施了育肥羊、蛋鸡养殖和特色种植业。在实施金融扶贫工作中，扎旗积极吸引金融资金参与扶贫开发，今年，计划投放金融扶贫贷款4亿元，并采取土地流转、合作经营、民政救助等措施，加强对特殊困难人员的生活保障，进一步编好兜住贫困人口基本生活的安全网，确保年内实现脱贫3万人目标。(李长润)

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