为深化群众工作，切实提高社会管理科学化水平，更好地服务群众、促进社会和谐，保障经济社会又好又快发展，2014年7月，武川县在学习借鉴先进地区经验的基础上，结合地区实际，建立了县委、政府联合接访中心，构建了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访新机制，有效遏制了部门之间推诿扯皮，进一步形成了“事要解决”的强大合力，形成了横向归口分类，纵向一抓到底的工作新格局。
            一、花大力气打造群众工作新平台
            按照设置合理、功能齐全、运转高效、方便群众的要求，县委、政府勇于创新，舍得投入，建设了883平方米的高标准、一体化的接访中心。中心除接访大厅外，还设有4个专门接访室和多间办公室，县信访局全部入驻中心，人社局、民政局、教育局、住建局、国土局、环保局、经济开发区七个部门选派业务骨干长期入驻中心，县司法局抽调2名业务骨干组成法律咨询调解组进驻中心，并选配公安局、司法局各一名副职，兼任中心副主任。中心实行一体化、信息化、流程化和规范化管理，形成了以接访中心为指挥中心，乡（镇）及县相关部门为责任主体的群众工作大本营，实现了接待受理、直接调处、协调指导、督查督办“四位一体”的信访工作调解中心和指挥调度中心。同时，全县所有乡镇都建立了联合接访中心，将农、林、牧、水、民政和社保等整合在一个工作平台，形成工作合力，实行社会矛盾联调、应急治安联动、社会管理联抓、为民实事联办的工作机制，更好地服务群众、化解矛盾。
            二、党政主要领导高度重视  全面落实一岗双责制
            武川县委、政府党政主要领导对信访工作高度重视，实行了县委常委包片、政府副县长包案工作制，并坚持县委书记每季度召开一次专题研究信访工作会议，政府县长每月听取一次信访工作汇报，研究解决存在的重点疑难问题。全县专门成立由县委常委、政法委书记为组长，人大分管副主任，政府常务副县长，政府分管公安副县长，政协分管副主席为成员的信访五人领导小组，并下设办公室，抽调县委办等10多个部门有关人员组成专项工作小组，定期研究解决全县的信访维稳问题。全县26名副处级领导干部，按照两人一组的编排，每月按时在联合接访中心值班一天（名单通过LED显示屏提前向社会公布），集中解决当天的信访事项和信访问题。由于县领导主动示范亲力亲为，各乡镇、各部门的领导都积极参与信访工作，做到既抓分管工作，又抓信访维稳工作，坚持一岗双责，做到了“两手抓、两促进”。
            三、创新工作举措  确保工作质量
            从实用管用出发，确立了提高化解矛盾能力、提高群众满意度指数，切实加大信访问题解决力度，有效发挥联合接访中心统筹联动作用的总体工作思路。
            一是出硬制度规范工作流程。以“事要解决”为工作核心，建立了从统一登记、到分类接谈、再到现场处理的一整套科学规范的工作流程，确保群众诉求“件件有着落、事实有回音”。
            二是全面推行“三联四调一确认”工作机制。三联：乡镇、村委会(社区)和自然村(居委会)三级联动；四调：乡维稳办、基层法庭、司法所和派出所四方联合调解；一确认：即进行司法确认。通过全县上下联动，层层建立信访工作平台，有效地解决了信访人有话无处说，有问题随处反映的现象。
            三是加强组织管理，提升服务能力。设立了信访工作督查室，建立跟踪督办、效能问责、责任倒查机制。同时在全县范围内推行轮岗锻炼制度。县委每年安排科级后备干部，到接访中心学习锻炼，把接访中心作为培养、锻炼后备干部的重要阵地。
            四是严格考核，健全责任追究制。为确保各类信访问题及时有效得到化解，武川县坚持对信访工作实行单独考评制。对因解决问题不到位，排查矛盾不到位而引发的集体越级访和非访的单位部门主要领导，由县委政府主要领导约谈；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大问题，造成严重后果的，坚决实行社会管理综合治理一票否决，并按相关要求追求相关人员的责任。
            四、接访中心运行成效
            接访中心投入使用以来，取得了明显的成效，一是到县信访局来访人数持续上升，县委、政府上访量大幅下降，接访中心吸附功能明显增强。二是信访工作质量和效率明显提高，有力地推动了“案结事了”。全县信访案件办结率大幅提高，走访办结率达94%；群众满意度达95%以上。三是越级上访量下降，信访上行势头得到有效遏制，得到了上级主管部门的高度表扬。
            目前，联合接访中心运转逐步走向信息化、制度化，信访群众封堵县委、政府大门的现象不见了，围堵领导的情况没有了。信访群众形成了有问题到联合接访中心反映的良好局面，信访秩序明显好转。  

本文来源: 政府

15.06.2016  14:12