托县加强农村集体“三资”管理

　　近年来，托县农牧业局结合当地实际，按照“先行试点，分类指导”的原则，在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、自主权不变的前提下，率先在原中滩乡推行“村财民理乡代管”试点。通过两年的农村财务管理试点工作，在不断总结管理经验、完善管理制度的基础上，在全县5个镇120个村全面推行。目前托县各镇(管委会)统一成立了“村级财务核算中心”，由事后审计变为事前审计，一举攻克了农村财务管理混乱的难题，走出了一条管理民主、监督有力、约束硬化的新路子。

　　此外，托县农牧业局还相继出台了十几项村级财务管理制度，包括村会计(报账员)岗位职责、民主理财管理制度、财务公开制度、村干部任期和离任审计制度等。这些规章制度的建立，不仅促进了农村工作的规范化，也为农村财务管理工作提供了制度保证。

　　该县还从抓财会队伍入手，每年都举办多层次、多形式(县、镇结合)的培训班，对取得审批资格合格的村报账员统一颁发了会计证，形成了一支素质精、业务强、群众放心的财会队伍。同时，实行“12345工作法”：一设立，指镇(管委会)建立了村级财务核算中心。二取消，指取消村会计，由村文书兼任报账员；取消村级所有账户，中心统一设账户。三清理，指清理资金、资产、资源。四规范，指规范账户、票据、债务和招投标管理。五统一，指统一审核、核算、公开、归档和管理制度。目前全县各镇(管委会)明确了核算中心人员组成，做到了“八有”，即有人员、有办公场所、有牌子、有办公设备、有制度、有经费保障、有业务流程图、有会议记录，为全面规范农村集体“三资”工作打下了坚实基础。(记者王科岩)

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