杜尔欧特草原上的扶贫“轻骑兵” ——内蒙古农业大学扶贫纪实

2014年5月，按照自治区党委统一安排，内蒙古农业大学精准扶贫工作队被派往四子王旗吉生太镇公合成村，开展驻村扶贫工作。四年来，工作队围绕农村牧区工作规律和实际情况，做好联系、协调、指导各项工作，精准施策，靶向治疗，真心实意为民办事，助力群众增收致富。

一、基本情况

公合成行政村位于吉生太镇东北侧。2000年由原前点力素大队、公合成大队合并为公合成行政村，辖区总面积 88.2平方公里,其中耕地面积20709亩。全村有9个自然村，689户、2235人，五保户17户，孤寡老人85人，文盲有280人。公合成村地处偏僻，自然条件差，主要以种植向日葵、马铃薯为主，兼有少量的养殖业。目前，贫困户从2015年的162户减少到31户，贫困人口从2015年的375人减少至66人。

二、工作进展情况

一是加强培训学习，提高干部素质。 自驻村开展扶贫工作以来，扶贫队员们多次参加培训学习，通过政策理论学习，对驻村工作的基本工作要求、扶贫工作队的工作职责以及党支部第一书记工作有了深刻认识。充分认识到驻村工作的重大意义，进一步丰富了理论知识，理清了工作思路，增强了自身素质，为做好农村牧区工作奠定了坚实基础。

二是理清帮扶思路，制定发展规划。 到村后，工作队把村情民意调查作为进村到岗后的第一项工作，根据实际需要，以座谈会、上门走访、走田间地头等方式，深入群众，调查研究，对公合成行政村的基本情况有了全面详实地了解，并与村干部一起共商发展大计，制定帮扶计划，落实帮扶措施。此外，还组织内蒙古农业大学的各级领导和党员干部到扶贫点开展活动，掀起了一股扶贫帮困热潮。

三是强化组织建设，打造优秀党支部。一是 帮助村两委制定创建计划，研究创建措施，通过开展活动，以创建先进基层党组织为目标，切实加强党组织建设。 二是 协调村两委工作关系，加强组织建设，着力提高村两委班子的凝聚力和战斗力，发挥基层党员先进模范作用。 三是 在开展调研的同时，努力把党和各级党委政府在农村牧区的路线、方针、政策和相关法律法规传达给农牧民，推动农村牧区政策的贯彻落实。 四是 主动帮助村里制定和落实各项规章制度，切实加强村级组织的配套建设，进一步细化岗位职责。

四是借助自身优势，助力科技扶贫。 为改善村民生活质量，提高村民收入水平，针对近年来四子王旗向日葵出现大面积列当病的情况，工作队充分利用农业大学人才、技术优势，组织国家向日葵产业技术体系专家们先后进行了三次科技讲座，有600余人次参加培训。立足实际，不断探索，创新推广了两个不同型号的品种，试验效果良好，抗裂当率达到97%以上。为积极响应四子王旗党委政府对全旗农业结构的调整布局，工作队立足学校科研优势，引进了藜麦种植项目和燕麦种植项目。2016年共推广了2000多亩藜麦项目，与内蒙古东方博大公司藜麦发展有限公司合作，采用驻村试点推广“公司+农户”特色种植产业，形成了自然村级特色产业。2017年春季，从国家农业部产业技术体系申请到了30000多斤优质种薯，免费发放给建档立卡贫困户；从国家农业龙头企业“燕之谷”申请到了26000多斤的燕麦两种型号种子，发放给了贫困村民，并邀请国家燕麦技术体系首席专家刘景辉教授亲临田间地头进行了详细的科普讲座。利用自治区农牧业龙头企业四子王旗赛诺公司与内蒙古农业大学的技术合作协议，邀请动物科学学院的部分专家和兽医学院的教授们，到村里进行杜蒙羊养殖和病虫害防治方面的技术指导，帮助养殖户减轻了成本，提高了经济效益。

五是突出医疗扶贫，倡导全民健康。 针对群众看病难、因病致贫返贫率高的实际情况，工作队自2014年至今共开展了4次大规模的免费义诊“送医送药”活动，共为村民节约了医药体检等费用十多万元。目前，内蒙古农业大学医院已经给每一位前来就诊和体检的村民创建了健康档案，并利用各个科室的特色，开展了3次健康大讲堂，倡导健康绿色的生活方式，发放普通的日常厨房用品和健康操视频光碟，助力村民逐渐形成正确的健康观。

六是制定帮扶政策，减轻经济负担。 内蒙古农业大学自制定扶贫点考入本校的学生给予四年学费的减免政策以来，截止目前，共为4名来自扶贫点的学生减免了56000元的学费。除了提供减免学费政策以外，学校还对贫困大学生提供了勤工助学岗位，至今为止已经为贫困生发放勤工助学金数万元。

七是立足实际需要，完善基础设施。 工作队在巨宝庄等4个自然村开工建设了人畜饮水工程，现工程已圆满竣工，所有村民喝上了安全优质的自来水。2016年，向公合成村投入了大量人力物力，解决了新村委会办公地点的电脑（6台）、打印机（1台）、办公桌椅（3套）等日常工作需要，赠送了办公卷柜3个，改善了办公条件，提高了工作效率。对新的办公地点，重新进行功能规划，农业大学党委投入3万多元建设了公示栏、村务公开栏以及各类规章制度宣传栏。此外，积极带领村两委人员跑项目、跑资金，解决了自然村之间的水泥路建设，现已完成10公里。2018年计划对两个自然村之间的水泥路完成施工。

八是 走访慰问贫困户，深入基层送温暖。 每逢全国扶贫日之际，内蒙古农业大学党委都会组织开展主题党日活动。2015年，校党委邬建刚书记亲自带领一部分党员干部和教职员工到扶贫点，为建档立卡贫困户义务劳动收割向日葵，共手工收割向日葵11亩。2016年，学校党委书记带领着30多人的党员干部和职工深入河东自然村贫困户孙润狗地头，为其收割向日葵40多亩。2017年，学校党委书记带领20多名处级干部到扶贫点，开展“助力小康梦，喜迎十九大”主题党日活动，为贫困家庭脱玉米4吨、抽滴灌带80多亩，极大地减轻了贫困户的秋季劳动负担。学校各级组织深入贫困户走访慰问，共计10余次，发放慰问金三万余元。通过组织 “博爱一日捐”活动，呼吁广大教职员工为贫困农牧民捐款捐衣物，2015年、2016年分别筹集8万元和10万元的捐款资金。