锁边护城:林业建设让阿拉善更加天蓝草绿

20.06.2016  18:00

国家公益林区蒙古扁桃进入花期

围栏封育、飞播造林,让腾格里、巴丹吉林的绿色更加浓翠,让 阿拉善 森林覆盖率在“十二五”期间实现了倍增于上一个“五年计划”。黄沙戈壁、大漠孤烟的阿拉善印象中,一抹绿色正在逐渐扩展。

阿左旗林业局党组书记、局长段志鸿表示,“十二五”期间,阿左旗林业工作取得显著成绩,离不开阿左旗旗委、政府的正确领导和盟林业局的大力支持,离不开广大林业工作者和农牧民的辛勤努力,尤其是营造的百万亩梭梭林产业基地作为生态建设和产业发展相结合的亮点,得到了各级党委、政府及上级行业部门的充分肯定。

回首阿左旗“十二五”期间林业建设走过的发展历程,在资源禀赋和自然条件并不宽裕的环境下,每一抹驻守边疆的绿色,每一棵增收致富的林果,都得之不易。

大力推进城乡造林绿化,坚持“锁边护城”治理思路。阿左旗依托天然林保护、“三北”防护林等国家重点林业工程,采取“飞、封、造”相结合的措施,推进城乡造林绿化,共完成飞播造林130万亩,封沙育林37.7万亩,人工造林116万亩,完成腾格里沙化土地封禁保护15万亩。组织实施了营盘山、西环路、通勤机场、银巴高速以及腾格里园区等重点区域绿化,完成绿化面积8.4万亩。全旗森林资源显著增加,林业用地面积达到3652万亩,占总土地面积30.3%。森林面积达到1507万亩,其中:灌木林1452万亩、乔木林55万亩,森林覆盖率从“十一五”末的6.16%提高到现在的12.5%。

强化资源保护意识,维护生态环境安全。一是高度重视森林草原防火。始终把防火工作放在生态保护的重要位置,确保了全旗无森林草原火灾事故发生。二是严格规范林地林木管理。“十二五”期间,共审核办理19项建设项目使用林地手续,抽调专业人员和干警,全程为京新高速、通额穿沙公路等重大项目建设单位提供政策咨询、跟踪服务,结合全旗科学发展隐患排查化解,自治区清理整顿和非法占用林地专项行动;许可林木采伐6642.9立方米;利用GPS航迹对森林资源进行管理,采用内蒙古森林资源监测系统软件对全旗森林资源消长和森林生态环境变化情况进行监测;编制了《阿左旗林地保护利用规划》;配合自治区完成了全旗森林资源二类调查工作和自治区阿左旗区域第五次荒漠化和沙化监测工作;完成东阿拉善自然保护区功能区调整工作,腾格里自然保护区功能调整方案已逐级上报审批部门。三是加大公益林区、飞播区、封育区等重点项目区禁牧管护力度,为全部护林员划定管护责任区和设置标识牌。四是不断加强林业有害生物防治。五年来,共完成林业有害生物有效防治面积99.3万亩;监测预报准确率达到85%以上;产地检疫率达到100%;调运检疫苗木5814万株,种子86.7万公斤。五是切实加大林业执法力度。先后开展了“猎鹰行动”、“候鸟行动”、“绿剑行动”、等一系列保护野生动植物森林资源专项行动,有效维护生态建设成果。

营造林沙、林果产业,推动农牧民增收致富。阿左旗林业部门结合“十个全覆盖”工程和重点区域绿化工作,大力推进农村牧区林沙、林果产业发展,建立阿拉善沙生植物产业品牌,从梭梭种植延伸到肉苁蓉及锁阳接种,打响了阿拉善“中国肉苁蓉之乡”的称号;打造了一批特色林果栽培基地和示范基地,加快形成与水资源承载力相适应的特色林果产业发展新格局,有力推动了全旗林业产业调整和优化升级,为农牧民增收、致富开辟新的途径。

深化林业改革,服务保障能力不断提升。阿左旗2012年完成了全旗集体林地明晰产权的主体改革,确权面积3114万亩,核发林权证7797本,涉及农户7338户。2013年开展森林保险等配套改革工作,全旗已有1525万亩公益林纳入森林保险补贴范围,累计投入保费补贴资金4962万元,获取森林保险理赔资金2099万元。林业改革不断深化,产权主体进一步明晰,带来的是服务保障能力逐渐提升,林业 科技 水平明显提高:防火物资储备库、森防药剂药械库、种子晾晒场等标准化林业生产配套基础设施逐步完善;林业适用技术广泛应用,抗旱造林技术、机械造林、GPS卫星定位导航技术等科技成果广泛运用到林业生态建设中,提高了科技含量,大大提高了造林“两率”和飞播成效。

毫无疑问,“十二五”期间,阿左旗林业建设所取得的成就,为阿拉善环境生态建设发挥了重大作用。但与此同时,限于自然条件的约束,客观分析,阿左旗林业工作仍存在许多不足和问题:一是森林资源总量不足。全旗森林面积1507万亩,森林覆盖率12.5%,远远低于全区平均水平,现有森林呈现天然林多,人工林少;灌木林多,乔木林少等特点,林地生产力不高。二是生态链单一,生态环境脆弱,易受极端天气影响,同时受立地条件的影响,人工造林“两率”和飞播成苗率不高,制约林业生态建设快速发展。三是林业产业发展规模小,缺乏资金支持,林业专业合作社运营难以形成规模。

巩固成绩,攻坚克难,段志鸿表示,2016年,阿左旗林业工作将继续扎实推进城乡造林绿化;切实加大森林资源保护力度;稳步实施公益林生态效益补偿政策;发展特色林沙、林果业,着力壮大绿色富民产业。“十三五”期间,阿左旗将以建设生态文明为总目标,以增加森林总量,提高建设质量,增强林业生态功能为总任务,扎实推进生态保护与建设,严守生态红线,加快林沙产业发展,全面深化林业改革,加快林业治理体系和治理能力现代化进程,为筑牢我国北方重要生态安全屏障,打造美丽阿左旗做出新的贡献。 本报记者李成刚通讯员王丹妮

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“十三五”

阿左旗林业工作目标

完成生态建设任务290万亩。其中:飞播造林130万亩,封沙育林50万亩,人工造林100万亩,重点区域绿化10万亩,义务植树150万株;林沙产业不断壮大,接种苁蓉50万亩,锁阳30万亩;生态保护能力进一步提高,“十三五”末,全旗森林面积达到1748万亩,森林覆盖率达到14.5%,沙漠化扩展势头得到有效遏制,生态状况明显好转,基本形成区域绿色生态屏障。

阿左旗

生态建设总体布局

全旗生态建设布局坚持点、线、面有机结合,构建以“三线三区”为主体的生态安全战略格局。(“三线”即三道生态防线:以保护梭梭等荒漠天然林草植被为主建立第一道防线;以建设腾格里和乌兰布和两大沙漠边缘防护林体系建立第二道防线;以维护贺兰山自然保护区生态平衡为主建立第三道防线。“三区”即三个重点建设区域:贺兰山等自然保护区;荒漠林草植被保护建设区;城镇园区等重点区域保护建设区。)