鄂伦春旗“四坚持”推进“十个全覆盖”工程与精准扶贫相结合

　　鄂伦春旗“十个全覆盖”工程涉及82个行政村、241个自然屯和1个林场，涉及农村人口18370户62432人，其中贫困户7952户18935人，脱贫攻坚压力巨大。在推进“十个全覆盖”工程过程中，自治旗以全面提升农村猎区群众生产生活现状为宗旨，将工程建设与扶贫攻坚工作有机结合，努力形成各项惠农政策同向发力，靶向治疗的良性推进模式。

　　坚持协调推进，合力攻坚。把全旗37个贫困村优先列入“十个全覆盖”工程建设名单，2015年，三到村三到户项目每村35万元，共1295万元，已全部拨付到位，争取金融扶贫项目1000万元，发放富农贷款24495万元5503户，有力地解决了贫困户发展产业无资金和实施“十个全覆盖”工程自筹资金困难问题；整合项目资金，把“十个全覆盖”工程与生态移民扶贫搬迁工程有机整合，统筹实施736户2168人；此外，将异地扶贫搬迁工程实施工期重心前移，将实施重点放在住房和道路等基础设施建设方面。通过调整工作重心和重点的方法，使异地扶贫搬迁工程和“十个全覆盖”工程在时间节点上更容易结合，使农村地区基础建设得到高效优质提升。

　　坚持精确帮扶，因户施策。按照“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，从“人”“钱”两个方面细化方式，确保基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、“十个全覆盖”工程项目到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把帮扶措施和效果展示出来，把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺什么补什么的原则推进一户一策，重点实施“十个全覆盖”工程危房改造、安全饮水、户户通电、街巷硬化和环境整治等专项工程推进到户，切实改善贫困户生产生活条件。

　　坚持产业扶贫，助推工程建设。创新扶贫方式，将资金捆绑使用，重点投入到有发展潜力、能带动农户发展的农牧业企业和农民专业合作社，发展“公司+基地+贫困户”或“专业合作社+贫困户”的产业模式，形成企业、合作社对贫困户的帮带机制，并按照带动贫困户的多少给予企业和合作社奖励或补助，同时将企业效益按比例为贫困户分红。大力推进产业扶贫，重点发展食用菌产业、蔬菜种植和加工业、民俗乡村旅游产业、电商产业、野生动物养殖业等特色产业中，不断增加扶贫户收入，从而使贫困户有能力主动参与“十个全覆盖”工程建设。

　　坚持全员关注，共同参与。深入开展干部下基层推进“四个全面”加强重点工作落实，选派85名驻村工作人员派驻8个乡镇的35个重点贫困村，市扶贫办、市直机关工委组建2个工作队4名工作人员负责另两个村帮扶工作。同时，鄂伦春旗226名引领员和4209名驻村干部全部驻扎一线集中攻坚，重点帮助农户尤其是贫困户出主意，想办法，谋点子，筹资金。在去年全市开展集中攻坚期间，全旗125个旗直部门、事业单位、三级站所组成82个驻村推进组，全程参与工程建设，干部职工各尽所能，各大企业无偿出动工程机械，外出发展成功人士慷慨解囊，捐赠建材，全社会各方力量团结一致、众志成城、攻坚拔寨，有力地推动了“十个全覆盖”工程顺利实施。

[责任编辑 魏莉 ]