呼伦贝尔市鄂伦春旗“四措并举”推进“十个全覆盖”工程与精准扶贫相结合

呼伦贝尔市鄂伦春旗“十个全覆盖”工程涉及82个行政村、241个自然屯和1个林场，涉及农村人口18370户62432人，其中贫困户7952户18935人，脱贫攻坚压力巨大。在推进“十个全覆盖”工程过程中，鄂伦春自治旗以全面提升农村猎区群众生产生活现状为宗旨，将工程建设与扶贫攻坚工作有机结合，努力形成各项惠农政策同向发力，靶向治疗的良性推进模式。

一是坚持协调推进，合力攻坚。把全旗37个贫困村优先列入“十个全覆盖”工程建设名单，2015年，三到村三到户项目每村35万元，共1295万元，已全部拨付到位，争取金融扶贫项目1000万元，发放富农贷款24495万元5503户，有力地解决了贫困户发展产业无资金和实施“十个全覆盖”工程自筹资金困难问题。

二是坚持精确帮扶，因户施策。按照“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，从“人”“钱”两个方面细化方式，确保基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、“十个全覆盖”工程项目到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。重点实施“十个全覆盖”工程危房改造、安全饮水、户户通电、街巷硬化和环境整治等专项工程推进到户，切实改善贫困户生产生活条件。

三是坚持产业扶贫，助推工程建设。创新扶贫方式，将资金捆绑使用，重点投入到有发展潜力、能带动农户发展的农牧业企业和农民专业合作社，发展“公司+基地+贫困户”或“专业合作社+贫困户”的产业模式，形成企业、合作社对贫困户的帮带机制。大力推进产业扶贫，重点发展特色产业，不断增加扶贫户收入，从而使贫困户有能力主动参与“十个全覆盖”工程建设。

四是坚持全员关注，共同参与。深入开展干部下基层推进“四个全面”加强重点工作落实，选派85名驻村工作人员派驻8个乡镇的35个重点贫困村，市扶贫办、市直机关工委组建2个工作队4名工作人员负责另两个村帮扶工作。同时，鄂伦春旗226名引领员和4209名驻村干部全部驻扎一线集中攻坚，重点帮助农户尤其是贫困户出主意，想办法，谋点子，筹资金。有力地推动了“十个全覆盖”工程顺利实施。