巴彦淖尔市食药监和工商局五项措施强化服务领域预付式消费监管

今年以来，巴彦淖尔市食药监和工商局采取五项措施，充分运用行政监管、行业规范和社会监督等手段，强化服务领域预付费消费监管，营造了良好的消费环境。

一是广泛宣传，营造良好氛围。利用媒体或短信、微信发布消费警示,提醒消费者在预付式消费中,仔细查看经营者的营业执照等相关证件,了解其经营规模、经营状况、商业信誉等情况；办卡缴费时与商家签订书面合同,详细约定商品质量、服务项目、价格、期限、次数、退卡、转让的方式以及经济赔偿违约责任等条款。另外，在实际消费时要注意保留协议、发票等相关证据,以便日后出现问题发生纠纷时及时向有关行政部门投诉或向法院起诉，维护自己的合法权益。

二是全面排查，掌握基本情况。依托网格化监管，以美容美发、汽车销售、汽车美容、休闲健身、餐饮、旅游等服务行业为重点对象，开展逐户清查、全面梳理，了解预付卡经营者基本情况，并建立健全预付卡经营监管台账，详细记录预付卡经营者的基本情况和预付费使用情况，实现对服务行业预付费消费的动态监管。

三是强化监管，规范经营行为。依托监管台账，加大对服务行业预付费经营商家的监管力度、增加巡查频率，严厉打击虚假说明、销售诱导、骗取预付款等欺诈消费者行为及使用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利等侵害消费者权益行为，形成对违法经营户的有效威慑，切实净化服务行业预付费消费市场环境。今年以来，全系统对服务行业进行12次行政约谈，其中对洗车行约谈3次，饭店约谈3次，超市约谈2次，美容美发店约谈4次，都收到了较满意的社会效果。

四是加强经营者诚信教育，建立企业信用档案。帮助经营者建立并执行各项自律制度，督促经营者承担法律规定的义务和有关社会责任。在行业内开展放心消费创建活动，建立企业信用档案和经营者个人信用档案，对侵权信息和企业守信情况及时进行发布，对曾有诈骗行为或倒闭的经营者建立“黑名单”，取消其再次发售预付卡的权利。

五是畅通举报渠道，做好消费纠纷调处。通过引导和教育，培养和提高消费者的维权意识，引导消费者理性消费、科学消费。畅通投诉电话、举报渠道，依法从快处理有关侵害消费者违法行为的投诉和举报。从2014年截止目前，全市共调解预付卡消费投诉63起。（赵春）