“百优”政务环境：让青城居民办事不再难
由中国行政体制改革研究会与中央国家机关工委《紫光阁》杂志社、人民网、中国政府网联合启动的“全国行政服务大厅典型案例展示”活动经过4个月的展示，于近日落下帷幕，呼市政务服务中心在全国139个行政服务大厅展示中脱颖而出，荣获“百优”称号 。
市政务服务中心取得这一成绩，与其一直以来优质高效的政务服务分不开。十几年来，市政务服务中心在改革中诞生、在创新中发展、在监管中创优、在服务中升华，按照“把您的事当成我自己的事去办，把小事办成精品，把细节做到极致”的服务理念，在让居民办事不再难、为企业减负、为发展松绑上迈出了坚实步伐，取得了显著成效。
近年来，市政务服务中心通过整合资源、凝聚合力、创新发展，全力打造集行政审批、公共管理、公共服务、政府与社会组织合作、政府与市民沟通互动、政府信息公开、行政效能监察为一体的网络互通的综合性公共服务平台，形成市级、旗县区级和社区(乡镇)上下联动、层级清晰、覆盖城乡的四级公共服务体系。全市9个旗县区全部建成了政务服务中心，全市共建成便民服务中心95个、便民代办点2773个，基本实现了全覆盖。
与此同时，按照行政审批制度改革的要求，2008年至2013年，经过3轮清理，首府行政审批事项由708项减少到195项。2014年初，又对暂保留的264项(市级保留195项、自治区下放69项)行政审批事项进行了清理。清理后，保留行政审批事项87项，减幅为67.05%。在此基础上，按照“集中办理、应进必进、方便群众”原则，将适合集中办理的行政审批事项纳入政务服务中心办理，事项进厅比例达到100%，使政务服务中心成为集企业服务、便民服务、政务公开于一体的综合服务平台，最大程度方便了群众和企业。
针对长期以来行政审批事项名称、程序、条件、时限、收费不统一、行政审批效率不高等问题，今年年初，市政务服务中心完成了对市本级40个部门和单位的9547项各类事项的合法性审查任务，最终确定市级行政权力共有10大类5429项，精简43.13%，形成了以权力名称、标准化编码、设定依据、实施主体、运行流程图、具体承办机构及服务联系方式等内容为要素的市级行政权力清单。
实行阳光审批是遏制腐败的重要手段，市政务服务中心把政务公开作为行政审批集中办理的重中之重，通过市政府门户网站、新闻媒体、政务服务中心网站、微博微信、政务服务大厅设置的触摸屏、LED显示屏以及各部门“审批办”窗口放置的服务指南手册等，全面公开审批事项名称、设立依据、办理要件、办事程序、办结时限及收费依据和标准、承办部门、咨询电话等内容。办事群众可以通过电子查询机随时了解事项办理有关事宜，查询事项办理结果。工作人员按照首问负责制、一次性告知制的要求，及时解答群众提出的问题。通过向社会全面公开，全方位接受社会监督，实现了真正意义的阳光审批。同时结合机构改革大力推进行政审批“三集中三到位”工作，将33个相关部门行政审批权集中到一个内设科室审批办，审批办整建制进驻政务服务中心集中审批，统一使用部门“审批专用章”，取消了部门公章和其它印章的审批职能，使我市商业开发建设项目审批从立项到施工许可涉及的审批部门由68个减少到17个，审批事项数由25项减少到17项，审批要件数由225个减少到71个，加盖公章数由393个减少到23个；政府投资建设项目从立项到施工许可涉及的审批部门由59个减少到23个，加盖公章数由239个减少到33个。今年，市政务服务中心为进一步加大行政审批制度改革力度，从“一照一码”、并联审批、建设网上办事大厅等方面精准发力，进一步提高了审批效率，优化了审批服务。截至目前，全市已发放“一照一码”企业营业执照4300户，已有72个建设项目开启并联审批程序，总投资额达500多亿元。(记者 海珍 实习生 卜晓华)
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