政府采购投诉处理决定书

呼财购[2015]17号  

      投 诉 人：北京正新源医疗设备有限责任公司
      法定代表人：于富勇
      地      址：北京市西城区建功西里2号楼1710室
      联系方式：010-83555928
      被投诉人：呼和浩特市公共资源交易中心
      法定代表人：张海生
      地      址：内蒙古呼和浩特市新城区丁香路2号
      联系方式：0471-4669378
      投诉人在参加被投诉人呼和浩特市公共资源交易中心组织的“呼和浩特市卫生和计划生育委员会全自动酶联免疫分析仪”（项目编号：呼公易2014-政采-公开-0143号）采购活动中，认为中标结果损害其权益，经质疑后向本局提出投诉，本局于2015年3月3日作出《政府采购投诉处理决定书》（呼财购[2015]3号），决定采购行为违法，责令重新开展采购活动。
      2015年4月7日，预中标供应商中山大学达安基因股份有限公司（以下简称达安基因公司）向内蒙古自治区财政厅申请行政复议。2015年5月21日，内蒙古自治区财政厅作出《行政复议决定书》（内财复议[2015]1号），决定撤销本局作出的《政府采购投诉处理决定书》，责令本局在六十个工作日内重新作出具体行政行为。本局进行了重新审查，现已审查终结。
      经本局调查核实：
      一、投诉人认为预中标供应商达安基因公司提供的产品
型号为ADC ELISA200的技术参数没有实质性响应招标文件“技术参数与配置要求明细表”中第7、9、11项的要求。
      因涉及专业技术知识，为了保证处理结果的客观公正，本局决定从内蒙古自治区财政厅评审专家库中抽取专家，就投诉人的投诉事项进行论证。
      2015年7月3日，五位评审专家经论证后一致认为：达安基因公司提供的投标产品，涉及第7项参数（条形码扫描）优于霍尔检测原理，属于正偏离；涉及第9、11项参数，参照唯一佐证材料产品彩页均满足招标文件要求。最终的论证意见以中山大学达安基因股份有限公司提供的样机现场操作结果为准。当日，我局通知达安基因公司限期提供样机，2015年7月15日，经过中标产品企业工作人员的现场演示，专家一致认为2015年7月3日作出的专家论证意见结论正确。
      二、投诉人认为预中标供应商达安基因公司所投中标产品彩页为虚假材料，并要求提供检测报告。
      经核实，达安基因公司投标文件中所附中标产品彩页，与生产企业烟台艾德康生物科技有限公司提供的产品彩页内容一致。达安基因公司在投标文件中已提供该系列产品的检测报告，该检测报告已经国家食品药品监督管理局济南医疗器械质量监督检验中心加盖公章予以确认。
      本局认为：
      评审专家论证意见已认可中标产品涉及的三项参数均满足招标文件要求，其中第7项参数属正偏离。达安基因公司在投标文件中所附产品彩页并非虚假材料，检测报告的真实性予以确认。因此，投诉人提出的投诉理由无事实和法律依据，依法不能成立。
      根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第（二）项的规定，本局作出如下处理决定：驳回投诉人的投诉。
      投诉人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向呼和浩特市人民政府或内蒙古自治区财政厅申请行政复议，也可以在决定书送达之日起三个月内直接向呼和浩特市赛罕区人民法院提起行政诉讼。

                                                                         
                                                                                                                                              2015年8月12日