乌兰察布市工商局高效推进商事制度改革开启大众创业万众创新的新局面

今年以来，市工商局不等不靠、提早谋划，勇于实践探索、敢于先行先试，采取多项措施不断积极推进商事登记制度改革，实现了全市市场主体发展平稳快速增长，开启大众创业、万众创新的新局面。截至11月底，全市新增市场主体20324户，从业人员69133人，注册资本（金）152.75亿元。全市市场主体总量达到95911户，从业人员317801人，注册资本（金）1155.68亿元。

一是强力推进简政放权、深化改革 政策落实。 认真贯彻落实国家、自治区稳增长促改革调结构惠民生政策措施，相继报请市政府出台涉及简政放权改革方案、意见、办法等文件10件，全力为企业松绑，为我市改革提供了有力的政策支撑。 二是“三证合一、一照一码”改革全面实施，走在全区前列。 6月12日在商都县颁发了全市首张“一照一码”营业执照，属全区第二家开展“一照一码”发照的盟市。从9月24日开始，“三证合一、一照一码”登记制度改革在全市全面推开。到目前共核发“三证合一、一照一码”营业执照2000多张。进一步提高行政审批效率，更加方便群众办事和创业。 三是 “同城异地（所）”办照全面推开。 在集宁区先行试点的基础上，在全市推行“同城异地（所）”登记服务，并成功办理500多例注册登记服务，最大限度降低群众办事成本，受到了广大群众的欢迎和社会各界的好评。 四是率先在全区尝试推行企业注销登记简易程序和 工商登记负面清单管理制度。 试行个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销程序，目前通过简易注销程序注销企业150多家。梳理明确企业名称登记、住所登记、经营范围、投资（任职）资格负面清单101项，使各类市场主体能够平等地进入市场。 五是 “先照后证”试点改革稳步推进，实现工商注册便利化。 作为自治区“先照后证”改革先行试点地区，勇于探索创新，敢于先行先试，主动协调有关部门加快清理和减少市本级设定的前置审批项目步伐，编制出台了我市工商登记前置改为后置审批事项目录，将国务院正式公布的152项工商登记前置审批项目改为后置。进一步放宽市场主体准入门槛。 六是 进一步放宽住所（经营场所）登记条件。 放宽股权投资、电子商务、文化创意、软件设计、信息技术等现代服务业企业住所(经营场所)登记条件，同一地址可以作为两个以上企业的住所（经营场所），允许商务楼宇有效划分区间的有效办公区设立多家服务业企业，试行电子商务秘书企业，由秘书企业对没有办公实体的电子商务企业进行住所托管。 七是 推行注册登记全程电子化工作 取得新进展。 制定了《乌兰察布市网上商事登记实施方案》，推动建立网上商事登记平台，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、高效化和规范化水平。（丁欢鱼）