自治区文化厅召开全区“互联网＋”文化市场综合执法模式暨娱乐场所升级观摩推进会

　　为推进自治区《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》确定的改革任务和娱乐场所转型升级工作，10月24日至28日, 全区“互联网＋”文化市场综合执法模式暨娱乐场所转型升级观摩推进会在巴彦淖尔市和包头市召开。自治区文化厅党组成员、副厅长李鸿英出席会议并讲话。各盟市文新广局分管局长、文化市场科科长，文化市场综合执法局局长、负责信息化建设的科室负责同志共60余人参加会议。

　　会上，巴彦淖尔市文化旅游综合行政执法局、包头市文化市场综合执法局分别介绍了实施互联网＋”文化市场综合执法模式的做法，观摩了全区综合行政执法改革试点单位巴彦淖尔市文化旅游综合行政执法局规范化、平安市场、诚信体系和信息化建设工程项目、包头市文化市场综合执法局“文化e执法”工程和这两个地区转型升级娱乐场所示范场所，各盟市汇报了娱乐场所转型升级进展情况。会议还印发了牙克石市、准格尔旗、商都县利用视频监控系统加强文化市场执法监管的经验做法。 

　　近年来，我区在实施“互联网+”文化市场综合执法模式和娱乐场所转型升级工作上进行了积极有效的探索和努力，取得了明显的效果。在“互联网+”文化市场综合执法模式方面，一是扎实应用全国文化市场技术监管与服务平台。从2014年3月至2015年5月，自治区文化厅采取统一组织、统一调配师资、统一保障培训费用、分片区推进的方法，先后举办了11期培训班，全力推进平台基础信息采集、应用培训、上线运行工作，实现了培训全覆盖。2015年6月底，全区三级文化市场管理部门和综合执法机构全部上线应用，市场主体和执法人员信息库基本建成，行政审批、市场检查、案件办理和案卷制作全部通过平台办理，进一步提高了文化市场依法行政工作的透明度和办事效率。二是实施上网服务应用场所在线监测远程监管措施。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定和文化部的部署，2005年全区网吧经营场所安装了监管软件“净网先锋”，建立了自治区、盟市、旗县（区）三级联网的技术监控平台，2006年1月正式运行，2007年与文化部全国监管平台联网。通过技术监控平台，管理部门可以对全区各上网经营场所是否超时营业、是否浏览不良信息、是否运行非法网络游戏等实施远程监控。三是一些地区积极探索实施视频监控措施。从2006年准格尔旗在文化市场经营场所安装视频监控开始，先后有东胜区、包头市本级、巴彦淖尔市本级、乌兰察布市、赤峰市本级、牙克石市等地区，与公安视频共享或单独设置，建立了视频监控系统。包头市、巴彦淖尔市监控平台设置项目比较多，功能比较全，包头市监控平台还实现了与全国平台对接，覆盖了移动执法。在娱乐场所转型升级方面，一是试点场所发挥了示范引领作用。呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、乌兰浩特市等地的试点场所为中老年人和环卫工人免费开放，场所内配备保健药箱和专门的管理人员，免费提供纯净水；还有的试点场所承办k歌大赛。试点场所摸索的路子，为其他娱乐场所提供了看得见、可借鉴的经验，激发了大家参与转型升级的积极性。二是场所环境普遍得到改善。转型升级后的场所，环境干净整洁，宽敞明亮，空气质量明显改善，整体形象大幅提升。三是经营模式和业态呈现多样化。试点场所具备多种娱乐休闲功能，不仅提供KTV服务，还提供上网、餐饮、演艺等多种娱乐休闲服务，如娱乐+餐饮、娱乐+休闲、娱乐+演艺等模式。四是盈利结构发生变化。通过满足消费者多元化的需求，在提供特色娱乐、餐饮、商务活动等个性化服务后，盈利模式转变为收取多项服务费并存。五是安全生产工作得到强化。在转型升级中，各场所更换了电气设备，改装了线路，完善了消防设施，健全了包括安全生产工作在内各项规章制度，在提升行业形象、增加服务业态、提高经营收入的同时，增强了安全生产意识，促进了安全生产工作的落实。