新型城镇化如何跨过欠薪这道坎儿？
原标题：新型城镇化如何跨过欠薪这道坎儿？
11月12日晚，华灯初上，乌海市劳动监察局局长贾国彬和乌海市建委的工作人员仍然在与欠薪的企业老总谈话，想尽一切办法为农民工要回血汗钱。
事实上，因为大部分欠薪来自建筑领域，从国庆节以后，贾国彬就将自己的办公场所搬进了建委。“工人们不容易，干了一年拿不上钱，回家和老婆孩子咋交代？”贾国彬忧虑地说。让劳动者不再受欠薪之痛，构建和谐的劳动关系,不仅是每个劳动者的期待，也是构建和谐社会的迫切需要，事关自治区工业化、城镇化的繁荣发展和经济社会发展的和谐稳定大局。
“新型城镇化的核心就是，保障农民工能够顺利进入城市，能够享受城市的社会保障。欠薪无疑阻碍了城镇化脚步。”内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军说。
眼看到年底，内蒙古又到欠薪事件高发期。面对“年年抓、年年讨”的欠薪顽疾，给我区经济社会带来哪些影响，有何特点，究竟该如何解决？
欠薪阻碍了城镇化脚步
将“自己的身心融入城市”，对农民工小白来说，这个希望却被现实灼痛。
小白是赤峰是元宝山区一个村庄的农民，去年到赤峰市爱丽雅涂料有限公司当起了刷外墙乳胶漆的工人。去年10月因老板借高利贷突然失踪，他和工人们共计约40万元的工钱成了没影的事儿。
“我们去了很多部门，大家讨薪无望，都灰心了，相继从公司离开，人一走，公司也倒闭了。直到现在，我们的工钱仍没要回来。”小白向记者求助道。
“进城干活很矛盾，想出去挣点钱，但顶严寒冒酷暑生怕干上一年又是白干。一块干活带着孩子进城的，看病还得借钱！”小白的这番恐惧和担忧，折射出了当下农民工的普遍心理。
今年以来，我区扎实推进新型城镇化进程，到目前，我区的城镇化率已经达到58.7%。但事实上，城镇化不能“孤军深入”，实现新型城镇化和人口、资源扩容，离不开吸引外来务工人员和进城农民工等的积极参与。在今年的自治区党委城镇化工作会议上，自治区党委书记王君就指出，要增强城镇吸纳就业能力，要努力使农牧业转移人口在城镇落得下、稳得住、过得好，要努力增强城镇的生命力、竞争力和吸引力。
“在工业化、城镇化进程中，农民为城市发展做出了重要贡献，给他们一个稳定的社会保障，会极大的焕发他们的创业和工作热情，必然会为未来城市的发展提供长久的助力，会较快补充新型城镇化所带来的人口、资源和消费需求等方面的‘真空’，也是一个迄今为止最便捷、最科学的新型城镇化模式之一。”有专家表示。
而事实上，欠薪，无疑影响了“小白们”的进城步伐和热情。
以体力工人为例，在2013年第二季度的全区劳动力市场中，属于前10个明显富余岗位。而今年的第二季度，体力工人及治安保卫人员等成为了全区劳动力市场出现明显短缺的前10个岗位。致使我区不少企业直喊“用工荒”、“招人难”。截至到9月末，全区农牧民累计转移就业人数248.92万人。解决农民工的社会保障，尤其是欠薪问题，已经成为新型城镇化道路上必须逾越的一道坎儿。
近年来，我区也在不断加大治理欠薪的力度。自治区劳动监察局的统计数据显示，截至10月底，通过各种形式的执法检查，我区共为10.6万劳动者，追发工资14.78亿元。
在“恶意欠薪入刑”后，2013年，自治区高级人民法院等部门联合出台了《内蒙古拒不支付劳动案件查处工作的实施意见》，就我区对不支付劳动报酬案件调查、移送、侦办、审查批捕、审查起诉和审判工作等进行了明确，对拒不支付劳动报酬造成严重后果的将从重处罚。
在不断加大劳动保障监察力度的同时，今年，由自治区人社厅出台了《社会法人劳动保障信用失信惩戒办法》，从信用方面惩治“老赖”。与此同时，我区还全面推进两网化，即网络化、网格化管理。“我区目前注册企业有近20万家。我们就是要将这些企业划分在网格内，每个网格配备一定数量的工作人员，实时采集和监控网格内用人单位的招工、工资支付等情况。这不仅畅通劳动者反映问题的渠道，及时预警一些违法行为，还把问题处理在萌芽状态。”自治区人社厅劳动关系处处长高鹏博说。据了解，今年我区要求各盟市基本实现“两网化”管理全覆盖。
