集宁区：把握新常态再创人口计生工作新业绩

集宁区以机构改革和职能转变为契机，以推进计划生育服务管理改革为重点，以加强计划生育法治建设为保障。抓基层、强基础、建机制，抓重点、攻难点，关注热点、培育亮点，不断提高人口和计划生育工作服务管理能力，确保各项工作取得新业绩、实现新突破。

      树立一种新理念，理清思路抓重点。强化法治思维、法治意识、法治责任，坚持依法行政、依法办事、依法服务，依法维护群众合法权益。树立变管理为服务、变被动为主动、变负面为正面的工作新理念。由以“行政管理为主”向“不断满足广大群众日益增长的服务需求为导向”转变；由依靠“行政手段和制约措施控制人口增长”向“宣传倡导、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务和综合治理相结合的人口和计划生育工作新机制”转变；由“不利于计生工作开展”向“主动宣传、正面宣传、经常宣传，从而营造良好的工作氛围”转变。

      理出一套新思路，看清特点抓对策。增强全局意识、政策意识和统筹意识，以计生家庭发展为抓手，坚持问题导向、目标引领、信息化指导。依法推进法治计生、阳光计生、诚信计生和民生计生建设。抓好责任目标管理，坚持生育政策与稳定适度低生育水平相结合；抓好公共服务均等化，坚持扩大服务覆盖面与突出困难家庭扶助相结合；抓好流动人口一盘棋管理，坚持信息网络建设与民主自治相结合；抓好队伍效能建设，坚持职业化培育与科学化考核相结合。强化正面引导和典型宣传，持续弘扬主旋律，传递正能量。

      推出一列新举措，改进作风抓落实。强化部门协同，健全完善计生工作制度，调整部门工作职责，督促指导、密切配合、通力协作、认真履职，形成党政负责、部门协同、齐抓共管、综合治理的工作新格局。建立完善常态化跟踪指导机制、约谈制，网格化、精细分类管理，创新服务管理方式方法，把工作落小、落细、落实，立足新常态，再创新业绩。强化干部队伍素质能力保障，加强各级计生干部能力培训，抓住机构改革和职能转变的机遇，严格教育管理，切实增强广大计生干部职工服务群众观念，增强队伍凝聚力和战斗力，确保思想稳定、素质一流、工作有力、秩序井然，善做群众工作，在服务群众上见真情，敢于负责，勇于担当，为民务实清廉。进一步加大基层计生工作的指导和督促力度，深入分析责任指标存在的问题和不足，明确下步工作重点，确保各项工作的顺利开展。

制订一份新计划。看准目标抓成效。针对全区2015年人口和计划生育工作责任目标，各职能部门依据新形势制订全年工作新计划，研究新情况，提出新举措，解决新问题，任务层层分解，狠抓落实。稳步有序地执行生育政策，积极有效地开展公共服务，科学主动实施统筹协调。围绕“双降”目标稳定适度低生育水平，提高出生人口素质，婚前健康检查、孕前优生健康检查与查处打击“两非”案件两手抓；继续抓好“单独两孩”政策执行与落实，提高依法生育指标预测能力，维护良好生育秩序；继续提高计生依法治理意识，规范依法行政行为，进一步做好便民维权工作；继续完善计生利益导向体系，优化惠民配套措施，加大特困计生家庭扶助力度；继续夯实工作基础，提升计生队伍综合素质，不断推进全区计生服务管理工作规范化、制度化和人文化建设。

完成一张新答卷，顺应常态抓业绩。面对新时期、新常态、新形势、新任务、新要求，要求全体计生干部职工迎难而上，持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实“三严三实”要求，坚持作风建设抓常、抓细、抓长，持之以恒深入贯彻执行中央八项规定和自治区市区各项配套规定，不断巩固工作业绩和成果。完善以制度建设为主的长效机制，树立大局意识、危机意识、底线意识，主动适应计生工作新常态，按照目标管理责任书要求，做好党务政务公开、行政审批服务、驻村帮扶等工作，统筹各项人口计生事业健康协调发展。推进优质服务工作体系和诚信体系建设，确保各项目标任务有部署、有督促、有检查、有落实、有奖惩，保质保量完成各项目标任务。