达茂旗坚定不移地走“科教兴旗、人才强旗”之路

　　今年5月27日，该旗顺利通过了义务教育均衡发展包头市复核评估，8月20日通过了自治区督导组督导评估，年内力争通过国家“全国义务教育发展基本均衡县”的评估认定。随着义务教育均衡发展的评估验收，我们一起来盘点达茂旗教育发展的新变化。

　　变化一：教育环境改善大

　　走进大苏吉小学，崭新的教学楼和周围低矮的民房形成了鲜明的对比，宽敞、明亮的教室中传出孩子们朗朗的读书声。这是一所农村小学，村民们还记着学校三年前的模样：“以前全是平房，冬天还得生火炉，我们还想农村学校大概也就是这个样子了，没想到，几年时间政府就给盖起了新楼房，娃娃们上课在楼房里，住宿在楼房里，一点儿不受冷冻，条件可不比城市里头差。”

　　近几年，达茂旗累计投入各类资金1.6亿元，用于全旗各学校校舍、基础设施设备建设。2013年9月，全旗所有学校实现了楼房化,百灵庙镇内5所中小学拥有了标准化塑胶操场，新建了2所幼儿园和3所农村小学的老师周转宿舍楼，室内足球馆和一所乡村幼儿园的建设也被提上了日程，办学条件达到了包头市区同类学校水平。三年花费1100万元为各学校配备了教学仪器、计算机、图书、食堂、各类功能室、消防和安保等设备，达到了自治区规定的办学标准。特别值得一提的是，2012—2013年，旗政府投资3500万元，实施了教育信息化改造工程，实现了多媒体“班班通”、校园安全监控系统全覆盖，建成教育城域网，教育信息化走在了包头市前列。

　　政府改善学生教育环境的触角也延伸到了校外。2013年，旗政府与包头市新起点校车公司达成合作运营协议，政企按照1:1出资比例，共同购置10辆国标校车(42座)投入运营，全旗近400名距离学校相对较远的城乡中小学生乘坐校车上下学，基本实现了城乡校车全覆盖，学生上下学走上了安全路。

　　变化二：师资水平逐年高

　　翻开全旗教师名册，我们很快发现小小的达茂旗竟然有市级名师10人、市级学科带头人29人、市级教学能手58人，自治区级学科带头人2人、自治区级教学能手6人。

　　“我们发展教育的‘王牌’抓手就是加强教师队伍建设。”达茂旗教育局局长郭杰如是说。为了打好“加强教师队伍建设”这张牌，该旗拿出了一系列强有力的举措。

　　据了解，2013—2015年，该旗公开招聘中小学、幼儿园紧缺教师134名，考核聘用服务期满特岗教师60名，师资队伍年龄结构、学历结构和职称结构得到进一步优化。全旗小学师生比为1:10、初中师生比为1:9.5，达到了自治区规定的标准。推行教育系统内部人事管理制度改革，按学生和班级数设岗，进行了2013年、2015年两轮改革，解决了学校人浮于事的问题，实现了教育系统内部人员合理流动。全面实施绩效工资，将教职工考核结果与奖励性绩效工资挂钩，绩效工资差别化调动了广大教师的工作积极性。近三年累计投入培训经费近280万元，完成各级各类教师培训6000余人次，有效地提高了师资队伍业务能力。同时，真正落实校长、教师城乡交流工作，2014和2015年，共交流校长7名，交流教师64名,达到了自治区规定的不低于10%比例要求，缩小了城乡学校师资差距。

　　变化三：教学改革显成效

　　达茂旗地处边境，存在信息闭塞、教育观念陈旧、教育方式老套、学生教师流失等客观问题，近年来，这一问题已成为制约该旗教育发展的“瓶颈”。如何破解这一难题成为教育工作的重中之重。

　　2013年，该旗教育局在深入调查研究的基础上，对全旗教育事业发展进行了深刻反思和总结，多批次组织校长、环节干部、一线教师学习“生本教育”理念，赴河北、山东等地考察学习“高效课堂”，通过学习借鉴、消化吸收，于2013年9月开始进行“能动学堂”教学改革试验。

　　两年来，包括高中在内的全旗8所中小学全面实施“能动学堂”课改，成为自治区第一个以县域为单位整体推进高效课堂教学改革的地区。“能动学堂”课改工作的扎实稳步推进，有力促进了教师思想观念、教学行为、教学方式的转变和学生潜力释放、综合素质提高等诸多方面的深刻变革。

　　如果说前两年是拼搏奋斗之年，2015年就是课改初见曙光之年。2015年3月15日，该旗与卉原中学达成了“1351”高效课堂模式独家授权考察培训基地合作协议并挂牌。3月17日，该旗顺利通过包头市教育局“教科研基地”评审。5月5日，在“中国教育改革成就奖”2014—2015年度先进集体评选活动中，达茂旗被授予“全国教育改革示范县”荣誉称号。

　　变化四：免费教育惠民生

　　又是一年开学季，达茂旗的各个幼儿园也迎来了小班的新生，孩子们在家长的带领下蹦蹦跳跳走进幼儿园，正式开始自己的“上学之旅”，幼儿家长也不必为学费发愁。“我们这里的孩子上幼儿园，除了能享受到每年政府免除的保教费、书费外，还能享受伙食补贴。”达茂旗第二幼儿园园长郭慧告诉笔者。

　　2012年，达茂旗在包头市率先实现了幼儿园到高中“十五年”免费教育，幼儿园和小学实施的是“两免一补”，高中推行的是“三免一补”，即免学费、免书费、免寄宿生住宿费，补助家庭经济困难学生生活费。2013年4月启动了“义务教育阶段寄宿学生免费午餐”项目，全旗900多名校内寄宿中小学生享受到了这一政策。

　　同时，该旗积极实施教育救助工程和做好学生资助工作。自2011年起，该旗建立起贫困学生分类资助长效机制，健全困难家庭学生资助体系，每年投入各类救助资金440多万元。进城务工及外来务工人员随迁子女享受同等资助待遇，确保全旗所有学生进得来，留得住，学得好。2013年以来，旗学生资助管理中心累计为3500人(次)大学生办理了2200多万元助学贷款。2014年以来，累计发放国家高中助学金52.5万元，累计发放低保家庭“一万元”大学生助学金501万元。近三年，教育局、各学校积极争取社会各界捐款、捐物共计350多万元。

　　变化五：教育发展后劲足

　　经过三年的努力，达茂旗的公办学前教育、义务教育、高中特色化办学水平、民族教育、校外教育、特色教育等都取得了明显成绩，也显现出长足的发展后劲。

　　2013——2015年，先后新建了石宝镇、蒙古族、希拉穆仁镇和红格塔拉4所公办幼儿园。公办幼儿园幼儿在园率达到85%以上，位居包头市前列。民族幼儿园、第二幼儿园和蒙古族幼儿园晋升为“包头市级示范幼儿园”。

　　全旗小学巩固率达100%、初中巩固率达99.43%。2014和2015年，百二中中考市重点上线分别为37人、32人，上线率均为8.4%(全市统招比例为10%)，与2013年市重点上线率3.84%相比，上线人数和上线率翻了一番；普高两年上线率分别为65%、58.1%，略高于全市普高招生平均比例。

　　百灵庙中学坚持走“小、精、特”的办学路子，高考成绩逐年提高。2014和2015年，百中本科以上上线人数分别为53人、40人，上线率分别为35.8%、31%。

　　民族学校的校舍建设、师资配备、仪器设备、教师待遇、学生享受的补贴和办学水平，均走在了自治区同类学校前列。2014年，蒙古族学校被评为“自治区级教育先进单位”。

　　2014年筹资280万元，全面维修改造了位于明安镇的德育基地，极大提升了德育基地基础设施和校外社会实践育人水平，使其跃居包头市六大德育基地之首。 2015年上半年包头市乡村少年宫测评中，百二中在全市抽检的30所学校中名列第7名。

　　全旗现有全国足球特色教育示范学校1所(蒙古族学校)，包头市足球特色教育示范学校5所(百中、百二中、一小、二小、蒙古族幼儿园)。在2015年“市长杯”足球联赛上，蒙古族学校中学男队、小学女队获得了全市第八名，中学女队获得了全市第四名的好成绩。

[责任编辑 魏莉 ]