红十字会工作更需强化看齐意识严守纪律规矩

巴彦淖尔市红十字会专职副会长、秘书长、办公室主任 崔云翔

      “矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”，党有党纪，国有国法，家有家规，人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。《党章》第三十七条明文规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。中国共产党自成立之日起，就素以守纪律、讲规矩为建党之基、立党之本、兴党之源，早在党的一大通过的《中国共产党的第一个纲领》中，就明确提出：在全党建立统一的组织和严格的纪律，要求每一个入党的人和每一个共产党员都必须承认党的纲领和章程，拥护党的政治主张。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜”、“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”邓小平同志说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”纪律和规矩是“紧箍咒”，是“护身符”，是每个党员人生路上的“安全带”。习近平总书记说：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，“党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。”作为党员干部，不论在什么地方，在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，让“守纪律、讲规矩”成为党员应尽的政治本分。

      一、守纪律、讲规矩是落实全面从严治党的时代要求

      ( 一)守纪律、讲规矩是新的时代条件下管党治党的必然要求。 党的十八大以来，“八项规定”、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列党纪党规相继出台，严格的政治纪律和政治规矩，成为新形势下全面从严治党的重要举措。习近平总书记站在党和国家全局的高度，围绕“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”、“严明党的纪律，首要是严明政治纪律”、“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”、“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来”、“使纪律真正成为带电的高压线”等主题，发表了一系列重要论述，强调治理一个国家、一个组织、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩，要求各级党组织把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

      ( 二)守纪律、讲规矩是一名共产党员应尽的政治本分。 纪律是刚性的规矩，规矩是自我约束的纪律，党纪国法是看得见的规矩，而优良传统和工作惯例是岁月的陈酿、时间的沉淀，是看不见但摸得着的规矩。纪律和规矩是底线，是红线，守纪律讲规矩检验的是一名共产党员的党性和忠诚度。作为一名党员干部，在党言党、在党忧党、在党为党，是义不容辞的政治本分。要时刻不忘对党应尽的义务和责任，要严明党的政治纪律，严守党的政治规矩，永远听党话，一生跟党走。要认真学习，强化党性修养，提高理论素质，把“守纪律讲规矩”培养成为工作、生活中的自觉行为。要认真领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的论述，认真学习党章，重温入党誓词，牢记党员权利和义务，不断强化纪律意识和规矩意识，让守纪律讲规矩真正成为一名党员应有的政治本色，做严明政治纪律、严守政治规矩的表率。“规矩”二字笔划不多，但要把它写在心上、落实到行动中却并不容易。我们红十字会秉承人道、博爱、奉献的理念，肩负着神圣的历史使命，必须奉公守法、遵纪守规，在为民服务、为官做人、处事待人方面过好亲情关、面子关、利益关，工作中，要坚决服从组织安排，与党委和政府保持一致，做到一把尺子量到底，一个声音一个调，保持政治定力，坚决与违反政治纪律和政治规矩的人和事作斗争。

      ( 三)守纪律讲规矩是履行红十字会人道事业的现实需要。 红十字会的党员处在为弱势群体服务的最前沿，面对面与群众打交道，说话办事体现党和政府的形象，代表党和政府的立场，待人处事一言一行折射出党的整体素质，直接影响着广大群众对党的直观认识和客观评价。在履职尽责过程中，要把“守纪律、讲规矩”体现在依法管理善款、依法救助、依法行政的每一个环节，贯穿于每一个细节。每个红会党员都要明纪律、懂规矩，不断加强对纪律和规矩的学习，提高守纪律、讲规矩的思想认识，准确理解和全面把握其科学内涵和精神实质，强化对纪律和规矩的敬畏之心，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性，让守纪律、讲规矩内化为党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持把守纪律、讲规矩贯穿于善款管理、人道救助全过程，把纪律和规矩挺在前面，规范执法行为，树立红十字会良好形象。

二、把握好前提、根本、核心、关键，做“守纪律、讲规矩”的合格红会党员

( 一)守纪律、讲规矩，前提是勤学习、知要义。 守纪律、讲规矩，首先要知纪律、懂规矩。只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎样做，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。要通过认真学习习近平总书记系列讲话和中央、自治区、市委有关会议精神，提高对守纪律、讲规矩的思想认识，从灵魂深处认清其重要意义，内化为自身需求，切实树牢纪律和规矩意识。要通过深入学习党章、国法、党纪，清晰把握守纪律、讲规矩的内容要求，知晓政治纪律和政治规矩的核心要义和重点要求，真正让纪律和规矩入脑入心，明确行动方向，保持行动自觉。要通过持之以恒抓党性教育和党的基本知识教育，不断提高党员的政治觉悟和党性自觉，让每个党员都坚定守纪律、讲规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）守纪律、讲规矩，根本是立制度、筑防线。 境界再高，意志再坚定，也有松懈的时候。红会党员长期坚持做到守纪律、讲规矩，需要个人持之以恒的理性自觉、自律意识，更需要行之有效的刚性化制度的强制和约束，才能始终保持利剑高悬、警钟长鸣，让每一名党员干真正敬畏纪律、敬畏规矩，筑牢思想和行动防线。要坚持问题导向，查找规矩、纪律不够完善的地方，进一步查缺补漏、建章立制，解决好规矩失之于宽、纪律失之于软等问题，切实把规矩立起来，把纪律严起来。要重点围绕政治纪律、政治规矩，尤其是对照习总书记 “五个必须” （必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。） “五个决不允许” （决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；决不允许发表同中央决定相违背的言论；决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；决不允许传播政治谣言）要求，结合实际进一步明化标准，细化要求，在底线的基础上标出红线、划出明线，使其更具针对性和可执行性。要围绕知、行、督、究等过程管理，构建守纪律、讲规矩的贯彻执行、督查督办、追责问责等制度体系，尤其要加大对不守纪律、不讲规矩行为的查处力度，避免制度纪律成为纸老虎、稻草人，真正让每个党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，形成思想和行动自觉。

( 三)守纪律、讲规矩，核心是讲忠诚、明立场。 忠诚是守纪律、讲规矩的第一要义。习近平总书记指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。守纪律、讲规矩，核心就是要对党忠诚、立场坚定。对党忠诚是最根本、最重要的政治纪律，是最大的政治、最根本的规矩。要始终坚持党的领导，旗帜鲜明地拥护党的方针政策，坚定不移地执行党的决策部署，不折不扣地落实党的要求任务，不置疑、不折腾、不变通，坚决维护党的形象和权威。要始终坚定党的信仰，以党的信仰为个人信仰，在任何情况下都做到政治信仰不变，党的主义不变，相信“中国梦”能成真，相信共产主义能实现，并始终向着这个目标努力奋斗，为实现党的信仰贡献自己的一份力量。要始终坚守党的宗旨，忠诚于党，就要自觉践行党全心全意为人民服务、立党为公、执政为民的宗旨，始终坚持民生为本、人民利益至上，想问题、做决策、干工作时都要始终做到心系群众、情牵群众，想群众所想，做群众所盼，解群众所需，在乎群众评价，珍惜群众口碑，力求群众满意。

( 四)守纪律、讲规矩，关键是抓落实、作表率。 风成于上，俗化于下。习总书记强调，“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”只有领导干部带头抓落实、作表率，守纪律、讲规矩才能蔚然成风。领导干部要带头加强对纪律和规矩的学习，在明纪律、懂规矩上走在普通干部群众之前;带头将纪律、规矩落实到行动中，在守纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先;带头维护党的纪律和规矩，敢于向违反纪律、规矩的人和事亮剑，在树纪律、护规矩上做在普通干部群众之上。领导干部做守纪律、讲规矩的表率，要始终把实践作为唯一的标尺，既要把守纪律、讲规矩的要求落实到心有所畏、言有所戒、行有所止上，又要把守纪律、讲规矩的目的落实到促进发展、改善民生上，自觉把人民利益置于一切工作的出发点和落脚点，自觉在守纪律、讲规矩的框架和背景下扎实工作、主动作为，切实发挥党员干部的表率作用，真正凝聚起广大干部群众的智慧和力量，适应新常态，争创新业绩，实现新作为。

三、强化宣传教育和执纪监督，让纪律和规矩在全体机关党员中入脑、入心、入行

( 一)强化宣传教育，坚持正确引导。 党的纪律和规矩是全体党员的行为规范和行动准则，只有牢固树立纪律和规矩意识，才能时刻保持清醒头脑，主动在遵章守纪上做到循规蹈矩，不闯“红灯”。 一是 要组织“学”。要认真组织全体机关党员认真学习党章、学习《准则》和《条例》，学习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的系列论述、关于党风廉政建设的系列重要论述，切实增强全体党员对纪律和规矩的敬畏感。 二是 要突出“教”。要将纪律规矩教育贯穿党风廉政建设宣传教育始终，通过编发廉政教育资料、邀请专家作专题讲座、参加党员干部培训班等方式，让党员真正领会把纪律和规矩挺在前面的深刻内涵，领会把纪律和规矩挺在前面与从严治党之间的关系，不断提高全体党员守纪律讲规矩的主动性和自觉性。 三是 要抓好“宣”。抓好党的纪律规矩宣传，创新方式方法，加快构建多元化宣传格局。要通过红会网站、微信、QQ群、宣传展板等渠道，发挥廉政文化进宣传带动作用，推进党风廉政和纪律规矩宣传全覆盖。 四要 注重“警”。坚持以案明纪，在全体机关党员中深入开展警示教育，定期组织党员干部集中观看警示教育片，参观警示教育基地，使全体党员更加明白纪律底线，自觉做到不踩“红线”，不碰高压线。

( 二)严格执纪监督，引导党员信守纪律和规矩。 灰尘不扫不净，纪律不紧不严。对违纪苗头性、倾向性问题只有做到早发现、早提醒、早纠正，才能真正落实“抓早抓小”、“把纪律规矩挺在前面”的要求。要把纪律规矩立起来，把纪律和规矩挺在前面，切实加强监督问责，给纪律通上“高压电”，使纪律既成为不可触碰的红线，成为抵制和预防腐败的“铁栅栏”，让每个党员自觉信守纪律和规矩。 一是 要注重完善责任追究机制。切实加强制度建设，进一步织密维护纪律的制度笼子。要进一步细化落实干部婚丧喜庆事宜暂行规定、干部个人重大事项报告制度等规范党员干部个人行为的相关制度，完善文风会风、考核表彰、公务接待、公务用车、廉政纪律、工作纪律等规范单位行为的相关制度，对责任落实、监督检查、责任追究具体明确，进一步增强制度的刚性约束。要健全责任倒查追究机制，对具体问题分清责任，做到有错必纠。 二是 要敢于动真碰硬。坚持遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，对不守纪律、不讲规矩的行为绝不姑息。要围绕“两个聚焦”，做到两个“严查严处”，即：聚焦“四风”，严查严处违反中央八项规定行为;聚焦履职尽职，严查严处党员干部失职渎职行为。坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，促使全体机关党员内心信纪律、自觉守规矩。

( 三)倒逼主体责任，让党员干部严管纪律和规矩。 加强纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，是落实从严治党的必然要求，也是落实“两个责任”的重要内容。会党组肩负着管党治党的政治责任，必须牢牢抓住纪律不放松，切实担负起纪律建设主体责任，用纪律管住大多数，把从严治党落实到实处。切实用纪律和规矩这把尺子衡量全体机关党员的言行，努力让守纪律讲规矩成为全体党员的思想自觉和行动自觉，防止机关党员从“破纪”走向“破法”。

党员，只有一个上级，那就是组织。我们的红十字事业只有一个靠山，那就是广大人民群众。对于每个党员来说，守纪律、讲规矩是一种境界、一份责任，是一种约束、一份使命。在今后的工作、学习、生活中，全体党员要主动增强思想和行动自觉，严守纪律和规矩，共同营造上下同心同向、干群同频共振的良好红会政治生态。