包头市食药工商局采取“三联动”机制确保今年实现全市基本无传销

为贯彻落实市委、市政府整治传销专项行动暨创建无传销地区动员推进会议精神，包头食药工商局充分发挥打击传销工作领导小组办公室指挥、协调和考核作用，采取宣传、打击、创建三联动，全力遏制传销行为。截止目前，包头市已创建无传销旗县区9个，无传销社区875个，分别占全市旗县区和社区总数的90%和99%，基本实现了全市基本无传销的目标。

包头食药工商局因地制宜抓规划，制定、印发了《包头市集中整治传销行动工作方案》、《包头市创建无传销旗县区实施方案》、《包头市2014年打击整治传销集中行动的通知》、《内蒙古自治区“创建无传销城市”工作考评办法》和《包头市2015年深化无传销旗县区创建工作方案》，持续推进，并实施重点突破，典型带动，整体推进。确保在今年实现“基本无传销”的两年规划目标要求。

一是机制健全，措施得力。 按照“统一领导、分级管理”的原则，市一级建立了由市委、政府领导下，政法委、综治办、工商、公安为主的24部门组成的打传领导小组。各旗县区都建立了相应的组织领导机构、工作方案，明确年度打击传销专项考核标准、细化考核细则。市政法委副书记、市综治办主任许北怀率领工商局和公安局的有关负责人，多次深入市四区和稀土高新区重点部位进行督导。针对督导发现的问题，市打传办公室编发了6期打防传销简报和督察通报。同时结合实际，印发了《包头市在打击传销工作中加强出租房屋和流动人口管理暂行办法》、《包头市打击传销举报奖励办法》。

二是齐抓共管，效果明显。 包头市打击传销工作领导小组各成员单位坚持打防相结合、日常监管与专项行动结合、集中打击与开展创建活动相结合原则，对传销行为实施“零容忍”打击。两年来，昆区、九原区、开发区和青山区组织相关部门，共计出动执法人员3000多人次，出动执法车辆700余台次，成功捣毁了738处传销授课点和生活聚积点，查获参与传销人员8000余人次。今年以来对内蒙古某产业有限公司涉嫌非法传销行为进行了调查移送。一举打掉了一个参与人数达1500多人、涉案资金400多万传销犯罪团伙。5名主要犯罪嫌疑人已刑事拘留，批准逮捕3人，遏制了其危害活动的进一步蔓延和扩展，为我市消除了一大社会隐患。

三是深化创建，强化基层治理。 包头市食药工商局前移打传“关口”，注重源头防范，大力开展“五个一”活动，即为每名监督人员发放一张举报传销联系卡；为居民发放一份宣传单；为居民楼张贴一张政府打击传销公告；层层签定一份责任状；与出租房主签定一份协议书，实现了禁传引导无缝隙。深入推进无传销区、镇(街道)、社区（村）三级联创，截止2015年8月底为社区（村、嘎查）监督人员发放举报传销联系卡14952张；为社区（村、嘎查）居民发放打防传销宣传单95606份；在居民楼（村民小组）张贴政府打击传销公告20864张；旗县区以下层层签订防范传销责任状1796份；社区（村、嘎查）与出租房主签订不向传销人员出租房屋协议书10295份。全市共登记出租房屋217166户次，流动人口595843人次。已成功创建无传销旗县区9个，无传销社区875个。

四是突出重点宣教，开展“五进”活动。 强化打击传销宣传“阵地”建设，丰富宣传载体，使人民群众能深入了解传销的危害，增强抵御传销侵蚀的免疫力，努力自觉做到“拒绝传销、远离传销、举报传销”。一方面在主城区传销防治重点区域设置宣传点，开展丰富多彩的主题宣传教育和咨询活动；另一方面，对农民、下岗职工、在校学生等特殊群体上好预防教育课,大力宣传打击传销相关法律法规、传销表现形式和危害性。两年来,在人口密集区、城乡结合部等场所悬挂横幅264条、发放宣传单77965份、张贴宣传画5078张、制作宣传展板139块、张贴打传公告1297份、现场宣传34场、利用LED屏发布警示标语284条次、发布公益广告411条。昆区和九原区在传销活动比较集中地区,粉刷墙体标语1200多平米。宣传教育“五进”工作开展广泛。进街道社区583个；进家庭17421户；进学校145所；进企业714家；进军营9个。全市各地区结合各地基层组织建设实际，切实建立了符合方案要求、行之有效地打防传销的基层网络，做到了及时发现、及时报告、及时打击。(张力)