杭后“多证合一”改革成果丰硕
市民正在办理相关证照（资料图）
今年以来，杭后把“多证合一”改革确立为年度重点改革任务之一，勇于“刀刃向内”，主动释放权力，打破“信息孤岛”，进一步疏通创业“最后一公里”堵点，“多证合一”改革取得显著成果。目前，已经实现了“三十五证合一”，降低了企业办事成本，更加便利群众办事创业。
◎制定改革方案 整合市监证照
今年以来，在认真梳理涉企证照事项的基础上，杭后市监局派出工作人员积极参加国家和自治区工商局学习“多证合一”政策及操作规程，制定了《杭锦后旗“多证合一”改革试点工作实施方案》，由旗政府发送各部门广泛征求意见，最终形成可操作、易推行的改革方案。
在推进改革过程中，杭后市场监督管理局坚持把“多证合一”改革和综合行政执法改革、行政审批制度改革统筹兼顾、协同推进，争取取得最大的改革效应。
从今年7月1日起，在优化整合食品经营许可审批权限流程的同时，将涉及上千户经营主体的《食品摊贩/小餐饮备案（含校外小餐桌备案）》《流动餐车备案》《保健食品、化妆品零售企业、使用单位备案登记》《企业标准备案》等4项备案事项，在不降低监管要求的前提下，与营业执照实行注册与备案的“流程合一”“证照合一”，实现相同信息“一次采集”、档案信息“一档管理”，不再发放相关备案证卡。该局内部率先实现了“九证合一”，最大程度便利办事企业和群众。
◎推进改革试点 强化部门协同
按照“多证合一”改革要求，杭后以“五证合一”“九证合一”为基础，再整合公安、卫计、旅游、发改、经信、林业、文体广电、建设（房地产）、农牧业、盐务等10个部门分别办理的《公安刻章备案》《化妆品许可证备案》《旅行社分社备案》《旅行社服务网点备案》《企业投资项目备案》《非经营性互联网信息服务备案》《经营加工木材审批备案》《艺术品经营单位备案》《演出场所经营单位备案》《个体演员、个体演出经纪人备案》《房地产经纪机构设立备案》《农作物种子委托代销备案登记》《农作物原包装种子经营备案登记》《盐产品进货审查》等14项涉企证照，将涉企的二十三证合并为一个证照。
改革中，杭后借鉴先进地区做法，把“多证合一”改革数据通过协同监管平台实现了与涉改部门的共享与交换，逐步打通部门间“信息孤岛”，目前杭后累计实现了“三十五证合一”，真正做到“让数据网上行、部门协同办、企业不跑腿”。
◎加强组织领导
完善保障措施
为扎实推进改革，杭后成立了旗“多证合一”改革领导小组，并组织召开了“多证合一”改革试点推进会，启动和部署全旗“多证合一”改革工作。市场监督管理局增设了业务受理窗口，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，企业不再另行办理“多证合一”涉及的被整合证照事项，相关部门通过部门协同监管平台等渠道实现信息共享，满足管理需要，实现了由“减证”推动“简政”，做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
截至10月10日，全旗已累计发放“多证合一”营业执照688份，“一照一码”营业执照已成为企业唯一“身份证”，切实让广大人民群众共享改革成果。