松山区诉访分离化解群众“信访不信法”困局

27.02.2015 21:15

　　涉法涉诉的信访少了、依法申诉的多了、息诉化解率高了……这是诉访分离制度改革给松山区带来的变化。

　　去年以来，松山区推行涉法涉诉信访案件诉讼与信访分离制度改革，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项，从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。改变过去依靠经常性集中交办、行政推动、信访启动法律程序工作方式，畅通诉求表达渠道，引导群众依法信访，使涉法涉诉信访工作走上法治化轨道，一批涉法涉诉信访问题得以及时有效解决，化解了群众“信访不信法”困局。　　松山区党政联合接访中心的政法机关联合接访台前，工作人员耐心地接待每一位来访群众。为理顺涉诉信访入口，该区在党政联合接访中心设立政法机关联合接访窗口，每个政法部门选派一名政策理论性强、专业知识丰富、善于做群众工作的后备干部进驻窗口办公，接待群众来信来访，审查、甄别涉法涉诉信访案件，指导来访群众走好法律程序。一时难以确定是“诉”还是“访”的信访事项，联合接访中心及时组织信访事项审查小组审查、甄别后，转交相关部门办理。政法各部门也设立便利群众信访的涉法涉诉接待大厅，真正实现诉访分离。这一改革，使该区一大批积压多年的信访案件顺利导入法律程序，涉法涉诉信访问题明显下降。2014年，政法机关受理的105件涉法涉诉信访事项，有101件导入法律程序；上三级交办的34件涉法涉诉信访事项全部化解。　　“分诊”后的诉访案件怎样妥善解决，松山区政法机关之间，政法机关与党政机关、人大机关、信访部门之间密切协作配合，互通信息，协商解决。该区还严格规范执法，建立健全执法错误及瑕疵的发现、纠正、问责和分析研判机制，确保司法案件依法按程序办理。去年4月至12月，该区政法委开展针对“人情案”、“关系案”、“金钱案”等突出问题的专项整治行动和案件评查活动，解决了一批“骨头案”、“钉子案”，化解了一些陈年旧案。松山区人民法院与司法局共同建立诉调对接机制，联合成立涉诉纠纷人民调解委员会，设立3个人民调解工作室，为群众提供更直接、面对面的服务，去年调解334件信访事项，有115件已成功调解。　　入口顺出口也要畅通。该区严把案件终结质量关，解决“终结不终，退而不畅”问题。对终结案件，政法各部门严把审查关，确保终结质量，防止因随意终结影响信访事项公正处理，甚至激化矛盾。确属终结的案件，政法各部门做好信访事项终结和终结申报工作，让无理缠访案件依法退出。依法退出的终结案件，还要做好善后工作，并用好救助手段，解决信访群众的实际困难。去年，松山区通过司法救助手段的实施，成功化解20件涉法涉诉信访案件。

[责任编辑张睿 ]

本文来源: 内蒙古新闻网

27.02.2015 21:15