扬帆正待远航时——包头市足球工作纪实
“常佰通”全国青少年校园足球冠军赛
“一带一路”足球夏令营俄罗斯对阵蒙古国代表队
一机一中“市长杯”足球比赛
铁一幼小小足球俱乐部成立
中乙联赛第九轮南郊鹿城VS保定容大
2015年中国“足协杯”首场比赛，热情的球迷
肖凤云
2014年9月，内蒙古自治区被国务院确定为全国足球改革发展试点省区之后，包头市委、市政府高度重视，成立了包头市足球运动改革与发展工作领导小组(以下简称“足球工作领导小组”)，先后多次召开市长常务会和办公会，专题研究部署全市足球改革发展工作。针对制约全市足球运动开展的场地、教练员、经费、升学直通车和管理改革等5个方面重点问题，足球工作领导小组研究出台了《包头市推进足球改革发展三年行动计划(2015—2017)》(以下简称“三年计划纲要”)，成为统领包头市近几年足球改革发展的纲领性文件。特别是在足球场地设施建设方面，包头市着眼全区，立足全市，合理规划足球场地建设布局，在以政府投资为主导的基础上，广泛调动社会各方面力量，投身于足球场地建设。包括国家(北方)青少年足球夏令营活动基地，28个大型公园、绿地，重点学校、社区和企事业单位，全面启动了场地设施建设工程，形成了举全市之力助推足球改革发展的良好格局。
占地5000亩，建设于奥林匹克公园内的国家(北方)青少年足球夏令营活动基地一期工程，已经建成了5块标准11人制足球场和3块五人制足球场，并于7月23日——26日成功举办了2015年内蒙古“电力杯”一带一路国际青少年夏令营足球比赛总决赛和闭幕式。内蒙古科技大学足球场地改造新建了3块11人制标准足球场地，其中新建的1块通过了国际认证，将于8月30日——9月9日承办亚洲U18足球锦标赛。包头市职教园区改扩建了7块足球场地，包头市奥林匹克体育中心维护改造了2块天然草坪足球场，今年已经承办了9场全国足协杯和乙级联赛。与此同时，要求每个旗县区建设1个盟市级青少年足球训练基地，每所学校及公办幼儿园通过新建、改建，至少拥有1块适用足球场地，保障校园足球、娃娃足球活动的普及。包括全市28个社区体育公园新建90块笼式足球场等项目工程，都是以政府投资兴建为主，充分体现了包头市委、市政府对足球改革发展的重视。
为进一步落实国务院和自治区发展足球事业的有关精神，包头市还及时召开足球工作暨足协换届会议，230名足协委员涵盖中小学校、幼儿园、居委会、足球俱乐部负责人以及足球裁判员、教练员等各行业从事足球工作的人员，强化了包头足球协会组织机构，为足球工作的扎实开展奠定基础。承担足球工作发展重要职责的包头市体育局、包头市教育局举全局之力，认真贯彻落实足球工作的各项任务，全面开展校园足球、社会足球和职业足球。市直机关工委、各大厂矿企业也纷纷举办各类足球活动，掀起了蓬勃发展的足球热潮。
像大多数足球欠发展地区一样，足球运动基础薄弱、专业足球教练员人才短缺、踢球与升学矛盾尖锐，是包头市广泛开展足球运动急需解决的重点问题。全市专业教练员和裁判员屈指可数，中小学校因升学压力体育课不断减少，足球专业课基本空白。因此，普及足球运动、培育全民热爱足球的社会氛围，就必须为足球爱好者乃至社会大众提供方便良好的足球场地和专业足球人才队伍；还必须让足球运动成为增强学生体质、提高升学竞争优势的有效课程。而其中每一项问题的解决，都必须有充足的经费和灵活的发展机制作保障。为此，包头市以“三年计划纲要”着手破题：
在青少年培养方面，坚持从娃娃抓起。2015年7月8日，包头铁路幼儿园足球俱乐部成立，开启了幼儿园探索足球教育的新模式。今年3月，包头市命名了100所中小学、12所幼儿园为首批“包头市校园足球特色学校”，并择优推荐52所为“国家级足球特色学校”，初步搭建起幼儿园、小学、初中、高中“一条龙”校园足球后备人才培养体系。每逢周末和节假日，包头市各足球俱乐部活跃在全市足球场，在生机勃发的鹿城形成一道独特的风景。
在专业教练员方面，制定优惠政策，通过引进、招聘、培训、院校培养等多种途径加快足球教练员队伍建设，为国家级、自治区级、市级足球特色学校配备教练员。各旗县区也出台优惠政策，招聘专业足球教练员安排到各级足球特色学校和幼儿园。从2015年5月开始，各级各类足球教练培训班在全市纷纷举办，包头市体育局举办了中小学校长足球工作培训班、青山区举办了“校园五人制足球推广裁判员培训”，8月4日，包头市体育局承办了自治区二级足球裁判员晋升培训班暨一级足球裁判员提高班。不仅如此，无数的足球执教人员也积极走出去，参加国家举办的足球裁判员、教练员培训，包头市足球工作专业人才队伍正在迅速壮大。
在踢球与升学矛盾方面，重点通过两方面措施解决：一是内蒙古科技大学等高校联合周边的足球特色学校搞足球联盟；另一方面，借鉴大连等地先进经验，选择1——2个地区实行足球特长生升学“绿色通道”(简称“直通车”)，充分考虑片区内中小学对口直升问题，积极探索高中学校招收足球特长生的办法。2015年中考前夕，越来越多的包头市民已经注意到，在《包头日报》《包头晚报》和《内蒙古晨报》等各大媒体上的这样一则消息：昆区9所初中校招收90名足球特长生——“绿色通道”已悄然开启。
然而，无论是培养足球专业人才队伍，还是开通足球“直通车”，无疑都需要强有力的经费保障。为此，包头市各级财政将每年安排一定数额的足球运动专项经费，保障足球工作的开展。从2015年开始，每年给每所国家级足球特色学校投入4——5万元经费，用于开展足球活动。同时，筹备设立包头足球发展基金，基金收益主要用于青少年足球的推广与发展。
竞赛活动是促进体育活动开展的有效杠杆。为促进全市校园足球、社区足球、职工足球和业余足球的蓬勃开展，包头市积极建立联赛机制。从3月1日开始，“校长杯”足球比赛在包头市各旗县区中小学校相继展开，拉开了校园足球联赛帷幕，在为期两个多月的时间里，各中小学校先后进行了“校长杯”“区长杯”和“市长杯”比赛，为参加自治区“主席杯”比赛做好准备；而城市业余足球联赛也已于在7月份打响，22支队伍每周在包头师院足球场激烈角逐。
此外，包头市积极举办和参加各级各类足球比赛。2014年承办了内蒙古自治区“主席杯”校园足球高中联赛暨青少年足球锦标赛和内蒙古自治区校园足球联赛，组织了“谁是球王”中国足球民间争霸赛包头赛区比赛，在自治区范围内率先开展了“弘仁杯”社区足球赛。2015年春节刚过，包头体育局就推出了全市首届五人制足球比赛，揭开了新一年包头市举办各类足球赛事的序幕：3月21日，包头成功承办全国“足协杯”开幕式及比赛；6月5日——7日，再次成功举办“常佰通”全国青少年校园足球赛开幕式及比赛；7月23日——26日，成功举办2015内蒙古自治区“一带一路”国际青少年足球夏令营总决赛及闭幕式……中间穿插了南郊鹿城俱乐部参加“足协杯”和乙级联赛的所有主场比赛。可以说，3月至今，包头市平均每个月都有3场左右的大型足球比赛活动，特别是进入7月份以来，已经达到周周有球赛的热度。
在各级各类比赛中，包头足球运动员不断在磨砺中锻炼成长。3月21日，晋级为乙级队的包头南郊联社俱乐部在奥体中心体育场对阵沈阳东进队3：0大获全胜，取得征战2015年“足协杯”的开门红，截至目前，这支队伍在北部赛区作为乙级联赛的新队伍已3胜4平4负，积13分，排名第六，展示了强劲的战斗力。在赛事中得到锻炼的还有包头足球工作队伍，通过一次次大型赛事，各部门配合越来越密切，经验越来越丰富，从开、闭幕式的筹备策划执行，到赛事的组织运营，在磨砺中日趋成熟，得到了主办方以及教育部、国家体育总局、中国足协以及自治区体育局等上级部门的充分肯定和赞扬。在承办“常佰通”全国青少年校园足球赛中，因规模最大、组织最好、宣传最有力而被授予“优秀赛区”。
同样得到培育和提高的，还有包头的广大球迷。经过一场场赛事的洗礼，包头球迷们已经从最初的看热闹，到今天的看门道。而为了引导包头球迷文明观赛，给包头足球文化的健康发展创造洁净的环境，包头市体育局联合球迷协会积极开展文明观赛倡导活动，在包头电视台、包头电台和《包头日报》《包头晚报》等多家媒体通过专栏、专题进行文明观赛的宣传，并在赛事现场举办文明观赛签名赠票活动，在潜移默化中营造良好的观赛环境。广大市民关注足球、谈论足球、加入足球运动的社会氛围不断将全市足球活动推向新高潮。
正如刚刚启动的汽车，要想迅速提速并保持快车道上飞奔，就必须提供持久动力，避免后劲不足。为使包头足球事业能够持续、健康、快速发展，包头市成立了内蒙古体育产业发展有限公司，通过股份制，实现投资主体多元化，让更多的社会资金融入足球产业，在包头市足球协会的领导和管理下，通过承办全市各级各类足球夏令营活动，承接国内外足球赛事，开展足球运动员、教练员、裁判员培训等项目，开发足球产业，做大足球市场，促进足球消费，为足球事业的发展提供源源不断的发展动力。
在蓬勃发展的足球环境中，第一家由社会力量出资、完全市场化运营的青少年足球培训和赛事运营机构——内蒙古蒙超体育经营管理有限公司在包头应运而生。从4月正式成立以来，先后引入前国脚张玉宁和国际著名职业足球教练米罗西形成“玉米组合”，对包头市中小学生进行足球培训，同时参与了包头校园“市长杯”足球联赛、内蒙古电力杯“一带一路”国际夏令营足球赛以及内蒙古成人足球准职业联赛的商业运营。目前该俱乐部正与新华社内蒙古分社合作，探索利用有线电视319频道(睛彩新华频道)筹办青少年足球娱乐教学节目《米罗西评球》，不断提高青训水平和社会影响。蒙超俱乐部如包头足球工作社会运营的急先锋，吸引和带领越来越多的有识之士和社会力量加入到包头足球发展的大潮中。
作为重工业城市，像其他传统体育项目一样，足球运动在包头有着较好的群众基础。至今在五、六十年代出生的包头足球爱好者中，对曾经诞生在包头的自治区第一支足球职业球队——包头带钢队念念不忘，也对90年代开始包头每年举办的国际国内足球比赛津津乐道。为在新的足球运动振兴过程中，进一步激发包头市民对足球运动的热情，让更多的人关注、支持、投入到包头足球运动发展大潮中，为足球事业发展营造浓郁的社会氛围，包头市在体育局成立足球工作宣传小组，制定宣传工作方案，在《包头日报》开设“足球专版”，在包头电视台开辟“鹿城动起来”节目专栏。积极建设足球宣传工作官方网站和微信APP，传统媒体和新媒体建设初具规模，相得益彰，对包头足球工作、足球人物、足球历史进行全方位、多角度、深层次报道和宣传。3月21日，包头市承办2015年中国足协杯开幕式，中央电视台一套、五套，《内蒙古日报》《内蒙古晨报》和《北方新报》，以及包头市主流媒体和新媒体，进行了广泛的关注和报道；6月5日，包头市承办“常佰通”全国青少年校园足球赛开幕式及比赛，内蒙古电视台再次直播，央视五套对包头幼儿园及校园足球工作进行采风，7月3日专题宣传片；7月26日，包头举办2015内蒙古自治区“一带一路”国际青少年足球夏令营总决赛及闭幕式，央视一套于当日晚间新闻进行报道，央视五套于28日体育晨报再次报道，同时搜狐、网易等十大网站均对赛事进行宣传报道，形成了一次足球宣传的高潮，也催发了更多鹿城人的足球热情。
[责任编辑 赵文萃 ]