民生一问：治霾只能“等风来”？

　　文·摄影/内蒙古日报融媒体两会报道组记者郝少英 刘惠 李国萍 刘晓君 王磊

　　现状：雾霾来袭

　　2015年11月7~14日，内蒙古大部地区遭遇雾霾接二连三的袭击——能见度小于300米，局地能见度甚至不足50米，自治区气象台一周内4次发布霾黄色预警。大规模的雾霾来袭，对习惯了蓝天白云的内蒙古人来说，犹如当头一棒。人们迅速开始关注雾霾，思考它从何而来？怎样从源头上将霾赶走？

　　随着经济的发展，其带来的污染物排放也日益增多，空气污染问题也随之日渐凸显。据专家介绍，雾霾产生的根本原因是燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源排放量大，直接原因是近期极端天气的不利影响，重要因素是区域污染和本地污染叠加所致。

　　保护环境任重道远，关乎人民群众切身利益，这也是人大代表和政协委员们最为关心的问题之一。

　　季强代表：让环评享有一票否决权

　　“以前，从来没有想到过内蒙古也会遭遇雾霾天气，当这样的天气出现时，首先让人无法忍受的不是呼吸不畅，而是心情。那是一种说不出的压抑。”人大代表、内蒙古世纪恒生矿业有限责任公司董事长季强说起雾霾，忧心忡忡。

　　季强说：“我们恒生矿业搞得的是循环经济产业链，把自己的煤转化成电，粉煤灰及工业废渣转化成了水泥，热能全部输送至城市用来为市民供暖，企业在生产过程中实现了零污染零排放。巴特尔主席在政府工作报告中指出，要全面加强污染治理，开展大气污染区域联防联控，实施燃煤电厂超低排放改造，加快淘汰不达标机组锅炉和小电石、小硅铁等落后产能。大力推动低碳循环发展，推广绿色清洁生产，努力将节能环保产业打造成新的增长点。因此，在未来的重工业上马时，必须对其设备、场地建设、排污、环保设施进行严格要求，最好是让第三方环境评估拥有话语权，并且享有一票否决权。”

　　雾霾的产生，跟每个人的生活息息相关。治理雾霾，政府已经采取了铁腕措施，也需要市民主动配合投入到治理雾霾的战役中来，共同把雾霾驱散。为此，季强建议：“比如，我们能不能少开一天车，乘公交车上下班；能不能少吃一次露天烧烤；能不能看到污染大气的违法行为就及时举报……所有这一切，都是我们每个人为治理雾霾做出的贡献。”

　　赵吉委员：大力发展可再生清洁能源

　　“我国北方多个城市通过对细颗粒物的源解析，揭示燃煤是灰霾的主要元凶。内蒙古作为国家能源大区，近10年来的能源消费对煤炭的依赖度高达86%以上。全面改善区域环境质量，实现能源清洁替代和绿色低碳的战略转型，需要系统性地从多个侧面多管齐下。”有关绿色发展与可再生能源，一直是自治区政协常委、内蒙古大学环境与资源学院院长赵吉最为关注的问题之一。今年的两会，赵吉带来了两个这方面的提案。

　　赵吉分析说，内蒙古在区域大气污染联防联控中有重要的战略地位，化石燃料的过度消费是雾霾等大气污染的主要原因。他纠正说，华北雾霾是因为内蒙古风电偷走风的说法不正确。发展可再生清洁能源是解决大气污染的利器，绿色发展是解决雾霾等环境危机的根本之道。

　　赵吉建议：我区要构建能源互联网，提高清洁能源外送能力，研究制定《内蒙古自治区可再生能源调度管理办法》《内蒙古自治区可再生能源保障性收购畅销机制的指导意见》；优化能源布局，推动西部可再生能源经济发展，在西部荒漠、戈壁区建设可再生清洁能源主力基地，推动沙生生物产业发展，将西部绿色产业发展上升为国家长期发展的战略；建立草原国家公园制度，出台生态保护补偿办法；实施绿色低碳发展战略，制定应对气候变化行动目标；加强科技支撑和政策扶持，壮大节能环保新兴产业，建议自治区制定“十三五”《循环经济发展行动计划》。

　　张丽娟代表：推进煤炭清洁利用

　　2015年冬季，雾霾成了广大老百姓议论最多的话题，大家说“空气都酸了。”上网百度雾霾的成因，说法不一，但供暖燃煤污染、焚烧秸秆、尾气污染等成因提到的最多。这些说法，得到了人大代表张丽娟的认可。她说：“我们近几年已经意识到了这个问题，每年冬季供暖时，大大小小众多锅炉开始烧煤，这是导致空气污染的罪魁祸首，而绝大部分锅炉烧的是高硫煤，更加剧了污染。”

　　张丽娟是乌兰察布市凉城县海星热力公司的经理。她说，2015年，她们公司投资近千万元装脱琉塔、建封闭式储煤场，在选煤用煤上把好质量关，尽可能将污染降到最低。

　　“现在我看到我们公司的烟囱里冒出白烟，就很欣慰。”张丽娟说，虽然现在也有些城市采取并网改造、煤改气、煤改电等方式，将燃煤驱赶出城市，以换得清洁空气。但是，中国毕竟是一个以煤炭为主要能源的国家，太阳能、风能等新能源尽管发展很快，但与煤炭相比，仍然是很小的一部分，包括天然气、水电等清洁能源，都很难在短时间内替代燃煤。所以，更现实的解决办法是积极推进煤炭清洁利用，这就需要技术。坊间有很多人开玩笑说，治霾只能“等风来”。这个玩笑充分说明，人们对治理雾霾的无奈，这就需要政府加强对污染企业的管理和技术支持。

　　闫伟委员：增加林业碳汇应对气候变化

　　政协委员、内蒙古农业大学教授闫伟前段时间参加了在法国举行的巴黎气候大会，他对治理雾霾有着更加深刻的认识。他说，无论是雾霾、沙尘暴，还是其他自然灾害的频发，都与环境恶化、温室气体增加有关。入冬以来，老百姓明显感到雾霾天气较多。雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾的形成与碳排放增加、能源消耗的生产技术相对落后、汽车尾气等因素均有关系。目前，我国政府已经有针对性地制定了林业应对气候变化的行动计划和纲领，即通过发展林业来实现减排，应对气候变化，推进绿色低碳发展。

　　闫伟认为，内蒙古是能源主产区，减排任务较重，除了采取产业转型、优化能源结构、发展清洁能源等措施外，积极发展林业碳汇是应对减排的一个很好的措施。内蒙古作为全国碳汇拥有量最高的省区之一，发展碳汇的潜力巨大。我区现有宜林地2.37亿亩，造林绿化的空间大，在发展碳汇上前景广阔。为此，他建议政府调动有条件的企业积极的造林，并从深化国有林场改革、集体林权制度改革、实施六大生态工程等多方面入手，积极发展林业碳汇，这对推动生态文明及绿色低碳城市建设具有重要的引领意义。