首府：民生保障有突破社会治理求创新

　　民生，是人民幸福之基，社会和谐之本。2015年，我市坚持发扬“严”和“实”的精神，深入贯彻中央“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路和要求，进一步加大民生领域投入力度，认真解决群众切身利益问题，城乡居民收入稳定增长，基本公共服务水平稳步提高，社会和谐稳定大局不断巩固发展。

　　全力实施“十个全覆盖”工程。我市去年进一步加强组织领导、宣传引导，加大政策支持和资金投入力度，强化了“领导联系”“部门帮扶”“干部包扶”三项制度，特别是全市所有副厅级以上领导和旗县区“一把手”联系包扶村，靠前指挥，直接上手，率先垂范，有力推动了各项任务的落实。“十个全覆盖”工程实施以来，共投入98亿元完成789个村全覆盖任务，市财政又投入500万元推动建立农村环境卫生管理长效机制。

　　进一步提升社会保障水平。去年，我市大力推进创业就业，实现失业人员和就业困难人员再就业14316人，实现高校毕业生就业1.6万人，农村劳动力转移就业22.3万人。大力推进扶贫开发，因地制宜、因村制宜、因户施策，分类实施精准扶贫，去年实现1.4万人精准脱贫。大力推进百姓安居工程，完成各类保障性安居工程2.9万套，改造老旧小区300个。下大气力解决回迁房安置遗留问题，推进1.35万户群众回迁房安置工作。为全市17.34万名企业退休人员调整了养老金，将城镇居民医保财政补贴标准提高到380元，把1912名失地农民纳入城镇职工养老保险范畴。全面落实自治区为每个低收入农户每年发放1吨取暖煤、为每个低保家庭大学生每年发放1万元就学补助、为每个零就业家庭至少解决1人就业的3件民生实事，改革发展成果更多更好地惠及各族群众。

　　统筹发展各项社会事业。我市去年新建改扩建中小学、幼儿园14所，对全市小学、初中、高中招生制度进行全面改革，公开招聘630名教师充实师资队伍，促进了各级各类教育均衡发展。制定出台《关于加快文化产业发展的若干政策意见》，每年市财政拿出3000万元奖励扶持资金。大盛魁文化产业园建成开园并获得了文化部命名的国家级文化产业示范基地荣誉称号，引进了华强、北大青鸟、天创、西部控股、海润在线等一批大型文化产业项目，总投资达120亿元，文化产业呈现良好发展势头。公共文化服务体系进一步完善，积极申报创建国家公共文化服务体系示范区。健全城乡医疗卫生服务体系，在全国率先开展跨省就医异地结算工作，新农合医疗保障水平进一步增强，基层卫生服务综合改革深入推进，“名医工作室”、乡村医生巡诊、乡村医生免费培养等工作取得良好成效，全市人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元。开工建设了呼和浩特儿童探索博物院等一批重大民生类工程。全民健身中心综合体育馆、青城公园体育馆等一批综合性体育健身场馆建成使用，足球改革发展工作取得重要进展，体育产业健康快速发展。

　　积极创新社会治理。去年，全市287个社区和旗县重点集镇网格化管理服务水平进一步提升。改革和创新信访工作体制机制，着力解决群众反映强烈的信访突出问题，全市受理群众来信来访批次和人次同比分别下降10.8%、11.7%。全面加强社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪，全市刑事案件发案同比下降11.5%。按照有关网络信息管理办法法规对网上煽动炒作、串联的涉法人员进行严厉查处，动态化立体化社会治安防控体系进一步完善。深入推进平安呼和浩特建设，扎实做好食品药品安全、交通安全、消防安全、生态安全等工作，全年未发生重大安全事件，始终保持了经济发展、民族团结、社会和谐稳定的大好局面。（记者阿拉腾）