民生投入的“大手笔”——内蒙古财政支持经济社会发展系列报道之五

　　原标题：民生投入的“大手笔”——我区财政支持经济社会发展系列报道之五

　　危房变新房，养老金上涨，小病不出村，大病有保障……2015年，这些老百姓看得见、摸得着的民生政策背后，是我区财政对民生投入的“大手笔”。

　　心系困难群众切身利益，促进民生福祉持续增加。2015年，我区财政在民生投入上做大总量、在资金投向上突出重点，全区各级财政共支出各类财政社会保障资金861亿元，比上年增加101.5亿元，增长13.4%，高于全区财政总支出增长幅度1.2个百分点，大力支持建立更加公平可持续的社会保障、社会救助、社会福利体系建设和稳步推进医药卫生体制改革等。

　　这一年，民生财政力推就业创业。进一步深入实施大学生创业引领计划，抓紧落实社会保险补贴等政策。内蒙古财政积极落实援企稳岗、减税降费政策和用好就业补助、贴息、奖励等措施。仅2015年，全区各级财政用于就业补助支出23.7亿元，重点实施1.1万名高校毕业生中小企业人才储备，开发1万个公益性岗位专门用于招募贫困家庭和蒙古语授课高校毕业生，安置就业困难人员约6万人，帮助666户零就业家庭中的673人实现就业，大力支持创业孵化平台、职业技能培训和公共就业服务平台建设。 这一年，民生财政倾力保障“十个全覆盖”。自治区财政部门主动作为，在农村牧区危房改造工程中，积极筹措改造资金并将地方配套资金纳入年度预算。加大兴安盟和三少民族地区帮扶力度，安排中央和自治区资金33.25亿元，下达改造任务21.8万户，比上年增长2.6倍。安排嘎查村卫生室补助资金1.85亿元，推进3073个嘎查村卫生室进行标准化建设。安排低收入困难老人高龄津贴补助资金2.43亿元，惠及享受最低生活保障的80岁以上高龄老人37.6万人，其中农村牧区11.4万人。全区城乡居民基础养老金标准在上年基础上提高20元，达到每人每月85元，惠及全区210.7万人。

　　这一年，民生财政继续发力，连续11次上调企业退休人员养老金，月人均增加206元，达到2160元左右，惠及全区200万名企业离退休人员。

　　这一年，全民医保体系更为完善。不断提高新农合和城镇居民政府补助水平，比上年年人均提高60元，每人每年达到380元，两项医保惠及全区城乡居民1816万人，参保人数均超过国家规定的达到95%以上目标要求。新农合和城镇居民医保人均筹资分别达到500元和470元。政策范围内住院费用报销比例分别达到75%和70%以上。

　　这一年，城乡居民大病有了保障，已覆盖全区所有新农合和城镇居民基本医疗保险参保人群，进一步减轻重特大疾病患者的医疗负担；新农合重大疾病保障病种由21种扩大到24种，实际补偿比例达到70%以上。城镇居民在基本医疗保险的基础上，实际补偿比例达到55%以上；此外，坚持统筹协调、政策联动，加强基本医疗、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥协同互补作用，形成保障合力。

　　这一年，社会福利和社会救助体系不断完善，内蒙古财政积极筹措并落实孤儿、流浪乞讨人员、城乡低保、农村五保供养和抚恤优待等各项民生保障资金，城乡低保、孤儿、优抚对象等群体基本生活补助标准进一步提高，使全区200万名社会救助对象和4.8万名重点优抚对象的基本生活得到有效保障。继续实施贫困残疾人生活困难补贴和重度残疾人护理补贴制度，对19万低保贫困残疾人发放生活困难补贴，为22万重度残疾人发放护理补贴。

　　这一年，内蒙古旗县级公立医院改革稳步推进，在2014年国家确定15个旗县的基础上，新增65个旗县列入国家级公立医院改革试点，全区达到80个，每个旗县补助300万元。截止到年底，全区165所旗县级公立医院全部取消药品加成；这一年，基本公共卫生服务均等化有了新突破，人均经费从2010年的15元提高到2015年的40元，新增部分全部用于补助村医开展基本公共卫生服务……

　　回望这一年，我们欣喜地发现，民生财政的成绩单如此漂亮，件件实事、笔笔资金落在了老百姓的心坎上，化作了脸上的笑容和心中的温暖，以及在加快发展中享受更好生活的幸福感！(本报记者 郭俊楼)

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