民生服务：小区广告收益，到底该归谁？

[ 导读 ]“等电梯时，墙上挂着的液晶屏幕播放广告；坐电梯时，梯厢内壁上挂的也是广告，现在的广告是无处不在啊！”家住我市某小区的李先生表示，下班回到小区，进入电梯后，视力所及广告频现，而且商业广告以“主力军”的姿态占据着三面内壁。

　　“等电梯时，墙上挂着的液晶屏幕播放广告；坐电梯时，梯厢内壁上挂的也是广告，现在的广告是无处不在啊！”家住我市某小区的李先生表示，下班回到小区，进入电梯后，视力所及广告频现，而且商业广告以“主力军”的姿态占据着三面内壁。李先生说，电梯内以前都是公益广告和物业通知，如今这狭小的空间已然变身广告“牢笼”，想不看都不行。记者调查发现，当下广告悄无声息地充斥着我们生活的各个角落，并且以各种新的广告方式呈现，进入城市中的各个小区。而小区电梯更是重灾区，可谓是“无处不广告”。可令李先生和其他业主困惑的是：这些广告收入哪去了？它该属于谁，最终又用到哪里了？

近日，记者走访了我市多处小区的高层住宅发现，电梯内均存在商业广告。但是，这些小区的业主大部分并不知道，其实，这些广告收益应属于自己。“物业从来没有跟我们讲过电梯商业广告有收益，也从未以任何形式的通知告诉业主这事儿。”赛罕区某小区业主王女士表示。

记者在走访小区时采访了数十名业主，当被问及小区电梯广告收益归属问题时，大家都表示：不清楚收益该归谁所有。也有部分人认为应该归物业所有，但还有相当一部分业主表示并不知道电梯广告还有收益。

刊登广告是不是应该得到业主的允许？材料和用电的费用是谁在出？广告收益归了谁？钱又是如何使用的？……采访中，不少业主也表示，作为业主，自己应当“分享”这些收益。

物业把广告收益用哪了？

日前，记者电话采访了我市多家物业公司。提及小区广告收入及分配问题，对方纷纷回避。随后，记者以广告公司业务员的身份致电询问某物业公司，一名工作人员介绍，公司根据电梯进驻广告类型的不同、进驻管辖小区档次的不同，收费标准不一。电视广告和固定框架广告每月报价大致在200——300元，签订合同或具体详价须与物业经理面谈。该工作人员表示，近期公司的电梯广告预约火热，可能均已承租出去。在采访中记者调查发现，小区广告收益大都被物业公司收取。那么这部分收入，物业公司是如何支配的呢？

采访中我市某物业公司负责人李先生也向记者坦陈，一般电梯广告收入由物业处统一管理。如今，物业公司的管理成本在逐年上升，但物业费却很难再涨，小区广告便成为大部分物业公司的创收渠道。“但是，这些商业广告所得收益大部分用于小区设施老化、损毁的大项维修，剩下的一部分也作为社区公益活动的经费支出了。”李先生表示。

“虽然广告收益是物业在管理，但只要他们能好好利用这笔收益改善小区环境，为业主服务，我们还是愿意把它交给物业的。”采访中不少业主这样表示。

广告收益实归业主

小区广告的收益究竟应该归谁所有？在法律上对此有何认定？

“根据《物权法》相关规定，小区电梯等公用设施设备属于业主共同所有，业主享有共有和共同管理的权利。依据‘谁所有，谁受益’的原则，这部分广告收益应属业主所有，并由全体业主和业委会享有、支配。”内蒙古诚安律师事务所律师王家毅告诉记者，这笔收入在用途上，一般应作为集体公共支出或充抵部分物业费用。

王家毅认为，物业占有公共区域广告收益的行为不合法。物业公司应将广告租赁收益扣除税金及物业管理费用，剩余款项转入专项维修基金或业委会账户，用于小区公共事业。至于物业在广告租赁收益中应分取多少管理费，尚无标准。