通辽市政府法制办开展行政执法案卷评查工作

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为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,进一步规范我市行政执法部门依法行政工作，市政府法制办公室对旗县市区及市直行政执法部门2014年7月至2015年7月办结的行政处罚、行政许可案卷以交叉互评的方式进行评查。

11月23日,市法制办召开了2015年度行政执法案卷评查工作动员会, 会上学习了自治区行政处罚案卷、行政许可案卷评查标准,会议决定在旗县市区法制办及市直行政执法部门抽调40名工作人员分成10个评查组，每组负责3个旗县或者部门的评查工作。通过7天的评查工作，共抽查行政处罚76卷、行政许可118卷，各组圆满的完成了任务。12月9日，市政府法制办公室组织召开此次行政执法案卷评查汇报会，会上各组组长汇报了各组对行政处罚和行政许可案卷评查情况。

各组汇报的评查结果显示，我市行政处罚类案卷的装订制卷水平普遍高于行政许可类案卷。我办确定了以市气象局行政处罚案卷为模板，采用热熔半自动打孔机新式方式装订卷宗，要求各地、各单位参照装订案卷，以提高案卷装订质量，经过一年的努力行政处罚案卷质量有了较大的提高。今年我办首次将行政许可类案卷纳入评查范围，各地、各单位存在不同程度的瑕疵，如许可案件未装订成卷；无收件、送达回执；办结时限无法认定；无行政许可决定书等。

通过本次评查工作，参评人员均认为，交叉互评案卷的方式不但能更客观地反映出目前执法案卷存在的不足，还能强化自身依法行政的工作理念，为如何进一步规范行政执法工作提供了新思路新观念。同时，各组建议我办要经常组织相关培训和考试，总结推广各部门好的经验和做法，以提高各地区、各单位的行政执法案卷制作水平，及时发现各部门的行政执法中存在的问题，推动全市行政执法水平的总体提高。