浙江这样抗台风

21.07.2015  20:32

  7月11号,强台风“灿鸿”从浙江省舟山市登陆。狂风过境,吹断了百年大树,山体滑坡堵住了高速公路,但浙江省受灾最重的五地市无人伤亡,24小时内,水、电、路全通。

 

  近年来,无论台风如何肆虐,浙江的千里海塘、万座水库稳如磐石,没有发生一起较大人员伤亡事件。这一奇迹何来?时任浙江省委书记习近平同志曾明确要求:不怕“兴师动众”、不怕“十防九空”,宁听群众一时骂声,不听群众事后哭声。从此浙江确立了先进的防台理念:关键不在损失,而在生命安全。浙江历届党委、政府筑起了一张覆盖城乡的防灾、减灾、抗灾“安全网”。

 

  加固硬件 “硬保障”带来底气

 

  7月10日,浙江省气象台发出红色预警:今年第九号台风“灿鸿”将于11日中午到傍晚在三门至舟山一带沿海登陆或穿过,强度可达超强台风……

 

  超强台风过境,浙江应对有条不紊。底气首先来自多年不断加强的水利基础设施建设。

 

  浙江海岸线和海岛岸线超过6500公里。海岸线绵长,地貌又是多山且土层瘠薄。海塘、江堤、水库,成为防台的三个关键要素。

 

  1997年11号台风过后,浙江省委省政府决定投入50多亿元,建设标准海塘1400公里。1999年,浙江再次投入110亿元,建设标准江堤1200公里。同时,浙江启动120多个重要城镇的高标准城市防洪工程;对存在病险问题的1021座水库实施“千库保安”;实施“千村示范、万村整治”,整改农村的破路危房。

 

  2008年,浙江省委、省政府再次提高安防标准——全面推行“强塘固房”工程,规划3年内在全国率先完成三类坝水库和重点小型二类水库除险加固工作,做好海塘、江堤加固维修和配套工程建设,为避免因灾倒房而造成群死群伤,推进农村困难家庭的危旧房改造。浙江铸成了一道强硬的防护线。

 

  “第一回遇到台风,我们不紧张,这里巴适得很。”四川籍农民工王川川在宁波务工,他这次被安置在北仑区新碶街道松花江中学避灾。室外狂风吹倒的铁质广告牌到处乱撞咣咣作响,避灾中心里暖意融融,围着KTV点唱机唱歌, 打牌聊天,很多孩子第一次度过这么热闹的夜晚,兴奋得满场奔跑游戏。王川川的晚餐是附近饭店送来的爱心餐,避灾中心里有20多名社区志愿者在服务。

 

  浙江2006年起建设避灾安置场所,到2014年底已建成避灾中心1.1万多个,覆盖全省所有县、乡和所有多灾村、社区。每个避灾中心都有预案,一旦启用,由谁打开房门、路线图怎么引导、物资怎么发放,都有规范要求。受灾群众在这里有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、伤病能及时救治。

 

  2008年开始,浙江推开海洋渔业渔船安全救助信息系统建设,东海岛屿上竖起了一座座基站,海洋捕捞渔船全面安装安全救助信息系统终端设备。“灿鸿”警报一发出,宁波市5672艘渔船除少数船只在不受影响的外海,5654艘回港避风,温州市7699条渔船全部归港。原本风险最大的“渔老大”们安全了!!

 

  加强“软件” 建立严密的防范机制

 

  有了防台御洪的硬件,更需严密的防范机制。

 

  防台风,预警是关键。浙江在完善“预警体系”上花了大力气:“灿鸿”生成,省委、省政府及时召集防汛、气象、水利、海洋、国土等部门领导和专家进行会商,分析“灿鸿”的走向、风情、雨情、潮情,针对台风影响的时间范围、可能带来的危害和防御能力,做好应对预案。

 

  “灿鸿”生成后,威力在不断增加,象山东门岛的岛民们对此了解得清清楚楚。覆盖宁波全市的气象灾害预警广播接收机,将偏远的山村岛屿一并纳入预警范围。来自浙江省水利厅的数据显示,浙江实现防台御洪监测预警全覆盖,对洪水预报和强降雨预警,准确率达95%以上。村里一条小河水位过了警戒线,县里马上收到预警。

 

  “灿鸿”预警一发出,浙江立即启动预案,进入有序的“抗台”状态:省防汛指挥部办公室发出通知,有关责任人迅速进岗到位,防汛物资、抢险队伍、应急通讯、供电等防御措施一一落实,水库、河网预泄预排,转移人员,疏散游客,及时关停机场、高速公路、旅游景区。台风登陆前后,从省委书记、省长开始,各级“一把手”坐镇防汛指挥部。“各就各位,守好自己的责任田。”省、市、县、乡镇、村五级梯次指挥,还设立了水上、地质灾害、城市防台防洪等指挥分部,分别组织指挥特殊区域的防台抗灾工作。

 

  不怕“十防九空”

 

  宁听群众一时骂声,不听群众事后哭声

 

  转移群众并非易事。7月10日,在受灾严重的象山县丹西街道文昌社区油车巷,社区主任章永仙晚饭后再次赶到最后一个不肯迁移的住户——年近九旬的奚老太家里。“我台风见得多了,不要紧,不想去外面。”整整一天,老人家就是不松口。屋外风雨呼啸如猛兽,老旧的油车巷,水位节节增高。耐心劝说到夜深,老人终于点头答应了,此时巷子洼处的积水已经漫到腰际,社区一个强壮的小伙子背上老人,其余工作人员围在边上,顶着呼啸乱旋的狂风,尽量把自己的雨伞往老人身上凑,将老人安全转移出去。

 

  短时间下了200多毫米强降雨,绍兴市上虞区管梁村的山体出现了松动。村支书桑明华顾不得危险,带着两名干部,冒大雨将两名没转移的八旬老人抱起就跑。回首看看滑坡的山体,大家直呼“好险!!”

 

  金华市婺城区塔石乡地处深山,持续的强降雨极易引起山体滑坡等重大灾害。全乡党员干部齐上阵,赶在台风之前转移群众。有的老人家不愿走;有人舍不得留在家里的家禽,有人记挂着收拾要紧东西,怪乡干部小题大做的乡民不在少数。磨破嘴皮,说尽好话,终于在台风来前实现危险区域的乡民百分百转移。

 

  意外情况随时会发生。10日,台风已在舟山海域掀起大浪,朱家尖岛小乌石塘,三名不知危险的游客跳进汹涌的大海游泳。恰好被正在巡查的朱家尖街道和社区的巡防人员及时发现,街道工作人员立即奋不顾身跳下岸堤施救,才将他们拖上岸……

 

  台风刚过,舟山枸杞乡大王社区书记傅存万天一亮就急匆匆起床,带着8名干部到海岸边巡查,因为渔民们养的贻贝受灾严重,大家急着下海抢收。但“灿鸿”的后续影响带来4到5级海浪,傅存万一天都在拦渔民,劝说“安全比财产重要得多。”

 

  这一次应对“灿鸿”,浙江共转移群众106万人,回港避风船只6.4万艘。“力争不死人、少伤人”的先进抗台理念,让浙江人民的生命安全有了最大保障。

 

  新闻背景

 

  防御双台风 实现零伤亡

 

  为防御强台风“灿鸿”和台风“莲花”,国家防总于8日16时启动防汛防台风Ⅱ级应急响应,先后派出8个工作组赶赴防台风一线,协助地方做好防御工作。各地积极主动防御,浙江省防指和台州、宁波、舟山、温州、湖州、绍兴六市启动防台风Ⅰ级应急响应,对85座小型水库巡查值守情况进行抽查。上海、江苏、安徽、福建等地也启动相应级别应急响应,调度水利工程全力排洪,努力降低河湖水位,最大限度减低了灾害损失。浙沪苏皖四省市共紧急转移安置119.9万人。