呼和浩特：为“大班额”消肿 让“择校热”降温

    “孩子都坐到讲台边了”“片区里没好学校咋办？”……随着城市化进程的加速，“大班额”“择校热”问题饱受“诟病”，已经成为教育领域的一大顽疾。如何破解这些难题？在2019年的市政府工作报告中明确提出，要“有效解决‘大班额’‘择校热’问题。”

    随着经济社会发展和城镇化快速推进，大量学龄人口不断向城市聚集，城区学校承受的入学压力越来越大，“择校热”“大班额”等现象日渐凸显，中心城区尤其严重。

    “我孩子所在学校的一年级平均班额都在60人以上。”市民张文婷对于这一现象有些担心，“这么多学生，老师能教的过来吗？会不会对孩子的身心健康、教学效果和公共安全造成影响？”

    张文婷的担心不无道理。而她所担忧的问题早已引起了我市相关部门的注意。近年来，我市不断优化调整学校布局，2018年全市新建、改扩建中小学、幼儿园12所，所有旗县通过义务教育均衡县验收。

    “受地区经济发展和教育管理体制等因素影响，城乡之间、区域之间、校际之间存在着教学质量、教育资源和资金投入等方面不均衡的问题。主要表现为信息和资源不能充分共享以及重复投入和资源利用率低等；区域之间、强校弱校之间，师资队伍上存在着较大的差距，名师优师问题突出。”在今年两会上，政协委员王雪松就建议，我市应加快中小学教育改革，促进优质教育资源共建共享，“加大资金投入，建立长效机制，设立专项资金，确保教育信息化建设的不断完善和升级；优化教育资源配置，形成资源共享机制，实现优质教育资源共享；推动‘互联网+教育’发展，促进优质教育资源共建共享。”

    内蒙古师范大学教授邢利娅认为，近年来，随着城市化进程加快，城市人口增多，教育行业在砥砺奋进、开拓创新的同时，也面临着诸多结构化矛盾。“随着二孩政策的出台，义务教育阶段的适龄儿童还将逐年增加，加上新建住宅不断增多，义务教育阶段学生也会不断增加，义务教育学校将面临巨大的招生压力。”邢利娅表示。

    “目前教育领域的主要矛盾已经从‘有学上’转变为‘上好学’，从‘有数量’转变为‘有质量’。”对此，常年在基层从事教育工作的玉泉区小召小学校长李滨认为，要想让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，还需要从三方面着手：一是进一步推进管办评分离的教育体制改革；二是在全市范围内继续加强教研力量，可以形成市、区、校三级教研网络，同时发挥好名师工作室、名师工程的带动作用；三是加大对校长、教师的培训，抓好师资队伍建设，同时加大对名师的培养。

    “择校热”的根源是优质教育资源的供给与人民群众教育需求之间的矛盾。每年招生，名校“撑不下”、普通学校“吃不饱”的现象在我市城区也时有发生。

    “大班额的出现导致学校校舍、师资及相应的配套设施满足不了教学要求，师生之间的交流机会也相对减少。”对此，邢利娅认为，校班额过大，造成薄弱学校特别是农村学校生源减少。“不少旗县、生源不好的学校教师纷纷想办法往城市及名优学校转，由此造成教师队伍的不稳定，部分学校教育质量下降，形成恶性循环，加速教育的不均衡。”

    针对学校不足、教室拥挤等问题，邢利娅建议，政府制定政策继续往教育基础设施建设方面倾斜，建立规范化学校、标准班额班级，解决大班额问题。

    而针对教育不均衡的问题，邢利娅认为，集团化办学可以实现一定区域内的教育均衡，提升教育教学整体水平。“集团化办学可以实行集团内部人事管理统一、教学管理统一、经费统一、资源配置统一、考核奖惩统一的管理模式，从而实现资源均衡化和优质化，提高教育教学水平。”

    而邢利娅的建议也与今年市政府工作报告不谋而合。为了破解这些问题，2019年，我市要全力办好人民满意教育。鼓励开展学区制管理、联盟制办学和创办分校，实现优质教育资源共享，有效解决“大班额”“择校热”问题。出台学前教育深化改革规范发展实施方案，新建30所公办幼儿园，支持社会资本建设普惠性民办幼儿园。加大“小饭桌”监管力度，支持学校配建食堂、引入配餐，保障学生饮食安全。提升民族教育、职业教育水平，建成投用15年一贯制蒙古族实验学校。改善基层教师待遇，为旗县区政府所在地以外乡村公办学校、幼儿园在岗教职工每人每年增加专项补贴1万元……

    “从长远来看，义务教育阶段还是以培养孩子良好学习习惯、激发学习兴趣、提升学习能力为主。”李滨认为，这也需要全社会共同努力，通过宣传教育和引导，全面推进素质教育，逐步扭转部分家长“急功近利”和“唯分数论”的认识偏见，从根本上解决“择校热”问题。

原标题：为“大班额”消肿 让“择校热”降温

我市今年继续深化教育改革，实现优质教育资源共享