海勃湾区城市棚改公开透明让群众满意
海勃湾区征拆四部长青东街北七街坊国有土地房屋征收项目签约现场。
今年，海勃湾区计划投资约120亿元，实施42个片区19294户（含2015年已备案4770户）的城市棚户区改造，据测算共需安置住房约27000套。为保障回迁和重点项目建设，今年，海勃湾区优先启动实施了10个集中安置区和重点道路、重点工程建设用地的拆迁。
做实做细征收前期工作做到和谐征收
做到和谐征收，房屋征收前期工作至关重要。为切实做好前期入户调查摸底工作，海勃湾区设计制作了《房屋征收调查表》，从拟征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积、年代、结构、装修到被征收人对选择回迁房屋的套数、面积、户型要求以及对房屋征收补偿政策的意见、建议，一张表涉及68项调查内容。入户后，工作人员归纳总结住户意见和建议，并撰写 详细 的调查报告，为科学合理的制定房屋征收补偿方案提供了第一手资料；同时，尊重民意设计回迁安置房屋的套数、面积、户型，依据调查登记结果做好两套方案，为制定一套符合实际的规划设计方案提供基础资料，真正让被征收人能够选择到自己满意的回迁房屋。
征收补偿方案征求意见期满后，海勃湾区各征拆部召开一次片区全体居民代表见面会，在会议上给大家进行解读释疑征收补偿方案，并就片区居民所提的房屋征收补偿政策的相关意见建议那些采纳、那些没有采纳、是什么原因逐一进行解释说明，最后就该片区居民同意不同意实施房屋征收在会议上进行公投表决。在公投表决中，片区居民支持实施房屋征收的表决同意率达到85%以上方可实施房屋征收，低于85%暂缓征收，房屋征收与否充分尊重片区居民的意见，把决策权真正交给老百姓，让老百姓说了算。
制定科学合理补偿政策让群众得实惠
目前，海勃湾区已启动15个片区的征拆及征地工作，共涉及被拆迁房屋4676户、土地3065亩，已有9个项目发布拆迁公告（北站货场、伊吉汗酒店东侧、车站北路大院、沪骊二期、新华书店北、监狱北、沿黄路红星村、电业局北、青山公园南）。
日前，记者来到海勃湾区征拆四部长青东街北七街坊国有土地房屋征收项目现场办公室，了解了该征拆项目的具体情况。负责该片区征拆工作的动迁人员苏国强告诉记者，长青东街北七街坊片区涉及拆迁的住户有477户，从5月31日开始签订合同起，到记者采访的当日，仅一个星期的时间，就有336户已经签订了合同，剩下的也大部分是在外地还没有来得及回来的。“我们的回迁安置工作采用回迁房（产权调换）、货币补偿和消化存量房三种方式。按照原址、就近新建的原则，海勃湾区初步选定了10个片区新建回迁安置住房，安置住房建设拟采取PPP合作模式实施，分批分梯次推进5个安置区项目。”苏国强说，“目前，我们这个片区选择回迁到青山碧水苑安置住房的居民占大多数，选择货币补偿和买现房的现在大约各有20多户。”
在签约现场，居民运海霞刚刚签订了合同，她告诉记者：“我家房总共185平方米，这次回迁换了两套房，很开心。这里本来环境就很好，将来建起新小区，一定很不错。”记者从工作人员边红梅那里了解到，该项目的回迁住宅房屋价格是3135元/平方米，还有房屋装修补偿费、安置费以及6月13日之前签订合同的奖励费等等。“如果买现房的话，有 房产 证的则按照4180元/平方米的价格补偿。”边红梅说。旁边打算买现房的居民赵全说：“我觉得买现房也很好，能选择自己更喜欢的房源，而且只要买房的费用超过补偿费用的90%，剩下的钱还能再退给我们，想买更大的房，只要再加钱就行。这个方案我觉得很满意。”目前，海勃湾区有方兴家园、万达广场、新天地二期等20多个现有房源项目供大家选择。
房屋征收程序公开透明体现公正公平
海勃湾区将“阳光透明、公平公正”始终贯穿于整个房屋征收全过程，体现在征收工作的各个环节中。
在房屋征收前期工作中，海勃湾区做到了调查登记结果在征收范围内公示，房屋征收补偿方案征求意见稿和修改方案在征收范围内公示，房屋征收片区居民公投表决结果在表决现场及时公布；在房屋征收决定发布后，首先就可选房地产评估机构在房屋征收片区进行公示，公示期满后，由被征收人投票选择自己信得过的房地产评估机构，票决超过半数以上得票最多的房地产评估机构，方可委托其对征收片区进行房屋勘丈和评估；在房屋征收签约过程中，把房屋征收顺应民意、公开透明作为一项制度推行开来，采取多项公示、多层次和多式样公开相结合的形式，实行排队领号、按号序草算、按号序选房，不预留空号，做到所有回迁房源的户型、楼位、楼层、面积全部上墙公示，不预留房源，让项目片区补偿安置情况一览无余，做到老百姓拆的明白、补的清楚。
为了确保做到阳光征收，海勃湾区建立完善监督机制，即从房屋征收片区由被征收人推选出2-3位有威望的居民代表进行群众监督，从征拆局内部成立审查监督室，对每户被征收人签约情况进行政策执行审查监督，纪检监察部门不定期进行抽查，形成一个多层面的“三位一体”的监督体系，让公开征收、阳光征收置于纪检监督、群众监督、内部监督之下，不留任何暗箱操作空间和死角，坚决堵住征收工作中因人情关、关系网造成的不公平补偿安置现象。（文·摄影/ 毕晓敏 刘岚）