巴彦淖尔市清欠工作进展顺利已完成2.9亿元

每年冬天，拖欠农民工工钱的事件就会成为社会热点，今年也不例外。近期，本报接到多起拖欠农民工工钱的投诉。

那么，我市今年拖欠农民工工钱情况如何？清欠进度如何？农民工如何维权？12月8日，记者走访了市住建委、人社局等部门。

“我们多会儿才能拿上工钱？”

这几天，杭后某建筑工地的几名四川籍农民工归心似箭，却拿不到辛苦了几个月挣来的血汗钱，只能暂住在工地的工棚里。眼看连工棚都不让住了，他们真是心急如焚。

12月5日，四川籍农民工王师傅给本报打来电话，说他和六七个老乡在杭后某镇一建筑工地打工，工钱约有24万元。工程完工后，他们想尽快领上工钱返乡，可工地负责人要么不在，要么就推脱，迟迟“没个准信儿”。

“工地上的外地农民工不多，几个本地农民工回家等去了，我们几个一直住在工棚里。最近气温下降，工棚里越来越冷了。前两天，工地上有人通知我们不能在这儿住了。可是，拿不上工钱，我们怎么回家？”王师傅无奈地说。

和杭后的这几名农民工一样，临河某工程上的12名木工也为拿不上工钱而心急火燎。

今年，尹师傅等12人受雇于临河某工程干木工。11月份工程结束后，他们向工头索要工钱，却被告知“等着”、“什么时候有钱了什么时候再结算”。尹师傅等人一等就等了近一个月，而工钱直至现在也没影儿。

被这个工程拖欠工钱的农民工共有几十人，拖欠工钱上百万元。农民工中，不少人来自四川、甘肃等地，现在拿不上工钱回不了家。

“我们什么时候才能拿上工钱？！”他们的话语中充满了悲哀与无奈。

粗略统计，从11月我市各工地停工到现在，本报已接到10余起农民工反映工钱被拖欠的热线电话，涉及人数多则几十人，少则几人，拖欠金额几万元、几十万元、上百万元的都有。这些农民工以外地人为主，因为要不上工钱，不少人被困临河。

我市清欠农民工工资2.9亿元 尚未清欠1.4亿元

全市防范和治理拖欠农民工工资领导小组办公室工作人员、市住建委建筑业科科长刘秉忠分析，拖欠农民工工钱，主要原因是今年建筑行业不景气，楼市低迷，开发企业贷款、融资困难，造成部分开发商资金链断裂，不能按合同约定足额支付工程款，从而导致施工企业无力支付农民工工钱。

刘秉忠介绍，今年的欠薪行为主要集中在房地产项目上，而且大部分项目存在拖欠农民工工钱的情况。开发面积大、项目多，欠薪涉及人数也就多，拖欠金额也较高，最高的几笔欠薪金额均在千万元以上。因为今年开发商没钱，不能按合同分段支付工程款，所以11月工地停工后，这个问题就集中爆发了。

另外，部分建筑施工企业对基层工程承包人监管不严，承包人在农民工工钱的发放管理上极其粗放，未建立用工实名制管理制度，致使一些不法承包人觉得有机可乘，故意拖欠农民工工钱；部分建筑工程项目开工时，不能及时足额缴纳农民工工资保证金，使得一旦发生拖欠行为后，农民工的权益得不到保障。这些，都是拖欠农民工工钱的原因。

这一情况，还可以用数字直观地说明：截至11月底，我市清欠农民工工资2.9亿元，尚未清欠1.4亿元。其中，拖欠农民工工钱重点地区为临河、杭后和磴口，占拖欠总额的85%。

清欠工作进展比较顺利 预计比往年完成得早一些

“由于清欠措施得当，多措并举，清欠工作进展比较顺利。”刘秉忠和市人社局劳动保障监察支队队长崔伟介绍。

措施之一是建立了联合处置机制。市住建委、法院、公安局与人社局等入驻市信访联合接访中心，共同处置农民工讨薪上访事件。各旗县区也依照市里的做法，成立了清欠小组联合办公。

其二是加大了案件查处力度。涉及恶意欠薪的案件，通过移交公安机关、提供法律援助、进行司法诉讼等手段维护农民工的权益。今年，自治区对拒不支付劳动报酬案件的调查、移送、侦办、审查批捕、审查起诉和审判工作提出了实施意见，高度重视对拒不支付劳动报酬案件的查处工作。人社部门严格履行劳动保障监察职责，发现拒不支付劳动报酬案件且涉嫌犯罪的，按照相关规定向同级公安机关移送。公安机关对人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件应当予以受理。人民检察院对人社部门提出的立案监督建议应当及时受理并认真审查。

“截至目前，我们已经将两起涉嫌拖欠农民工工钱案件移交给了公安机关，同时抄送检察院。旗县也有个别案件正在走司法程序。”崔伟说。

另外，今年市政府将欠薪治理作为重要工作来抓，纳入了对旗县区政府的绩效考核；落实属地政府总体牵头，信访、人社部门综合协调，行业主管部门具体负责、有关部门协作配合的工作机制，打牢欠薪治理工作防线。人社部门和行业主管部门制定实施办法，落实移交查办制度，完善劳务分包，加大监督检查和惩戒力度，督促建筑施工企业依法用工，为维护农民工等劳动者的合法权益起到了积极的作用。

“为了让外地农民工尽快返乡，一些房地产企业采用先支付农民工部分生活费，或者留下农民工的银行卡号，承诺在规定的期限内打款等方式安抚他们，让他们安心返乡。”刘秉忠说，“2012年大年初一，我们还在处理一起讨薪案；去年腊月二十八处理完最后一起案件。从现在的形势来看，预计今年清欠工作完成得会比往年早一些。”

提示：

讨薪，农民工可以通过这两条渠道

农民工工钱被拖欠后，往往不知道该去哪儿维权，所以，指明正确的讨薪渠道很有必要。

一般来说，发生欠薪事件，农民工可以直接到工地所在地人社部门的劳动保障监察机构举报。崔伟介绍，对于举报，他们大多采取协商解决的方法处理，因为这样做一来快速，二来简便。如果按照正常程序（投诉-立案-调查-案件处理）来处理，所需时间为两到三个月。

今年，市中级人民法院出台了《关于进一步加强农民工工资案件审判执行工作的通知》，要求全市各基层人民法院继续发挥“清理建筑领域拖欠农民工工资流动法庭”的作用，努力做到该类案件“快立、快审、快执”，及时有力地维护农民工的合法权益。因此，农民工工钱被拖欠后，在欠条等手续齐全的情况下，还可以到法院起诉。