游园景观频遭破坏该咋管？

　　在呼和浩特市滨河南路小黑河两岸有一条长约2.7公里的游园景观带，园内有多处石刻雕像。刚建成时，雕像为景观带增添活力，而如今，这些雕像却千疮百孔。

　　市民王先生说，“不忍直视”。

　　“去年接手时，已有雕像严重残损，看着让人痛心，该咋管呢？”呼市园林局环城水系管理处小黑河5至8标段管理绿化队队长田占国介绍。

　　呼市园林局游园管理处主任石福建称，每年光园林部门管辖的16处游园的维护费用就达120余万元，可维护完了又成老样子。

　　游园之殇

　　景观带雕像“缺胳膊少腿”

　　在滨河南路小黑河两侧游园景观带内，步行5至10米就有一处石刻雕像，有伟人雕像、中国福娃雕像以及卡通雕像等。大部分雕像已损坏，不是头部缺失，就是没有下肢或胳膊。在小黑河沿线约有40座雕像局部缺失严重。此外，景观带内大约50处长方形景观灯遭破坏。

　　王栓柱是附近的居民。他说，原来小黑河两岸杂草丛生，一片“荒滩”，但2009年开始，小黑河治理工程让两岸发生很大变化，原来的荒滩变成美丽的景观带。可如今，景观带遭到严重破坏，已持续2年左右。

　　“乌兰察布东街有一处游园，看看里面的凉亭和路灯，与周边环境格格不入。”市民张女士每天在这处游园锻炼。游园西侧的凉亭内，桌椅被黑色的胶状物覆盖。同时多盏景观灯的灯泡没了踪影。

　　此外，位于内蒙古医科大学附属医院路口西南角的一处游园内，临街的景观柱破损严重；伊利广场地灯、垃圾桶、照明灯具也有不同程度的破损。

　　 管理之困

　　如何治理，并非一个部门决定

　　说起滨河南路小黑河两侧景观带遭破坏一事，田占国叹了口气。“原来小黑河玉泉区段由玉泉区环城河道管理办统一管理，从去年开始，这项工程移交至呼市园林部门。经园林部门调查以及居民举报，大部分雕像均为人为破坏，且周边居民比较少，又没有监控设施，造成取证困难。目前绿化队仅能修补台阶以及过道，雕像修补工作比较专业，只能将破损情况年底上报至呼市园林局。”

　　针对景观带受损严重问题，呼市园林局环城水系小黑河绿化管理处田主任表示，小黑河东段也建有一些雕像，大部分雕像比较完整，未出现人为破坏情况，但西段人为破坏严重。“该如何有效治理，这不是一个部门能决定的，只能逐步完善各自职责和相关法律，破坏公共设施情况或许才能逐渐缓解”。

　　 维修之窘

　　资金、人手都不够

　　呼市园林局游园管理处主任石福建表示，目前游园管理处接管游园共16处，总占地面积约23公顷，每年呼市园林部门下拨维护费用120余万元。目前损坏比较严重的游园包括玉泉游园、席力图召游园、大召广场。受损严重的主要为基础设施以及地面绿化排水管线。

　　“夏秋两季游园设施受损最严重，城郊接合部是重灾区。”石福建称，每年维修费用都比较吃紧，只能先修补损坏较为严重的设施设备，剩下的分批次进行修理。

　　石福建表示，人手不够也是问题。“现在管理处共有员工16人，其他员工均为临时雇佣，实行专人看护是不可能的事情，只能依靠全社会进行监督管理。”

　　专家支招

　　最好的方式就是立法

　　据了解，呼市有近百处游园，有的游园管辖权在市四区政府或者辖区街道办。具体数量无法统计。

　　目前呼市市区共有24个公园、25个游园。大型公园由各公园管理办进行维护。因游园较多分布较广，出现设施破损的情况，只能逐步解决，对于恶意破坏的情况，只能是发现一起警告处理一起。

　　“为什么不能在雕像周边增设监控设施，也许这样会逐渐杜绝这样的情况”。采访中，不少居民提出这样的意见，有的还建议对这种行为进行立法。

　　内蒙古社会科学研究院社会学研究所陈红艳称，公共设施破损严重，相关职能部门总在说“很被动，没办法，难治理”。“难治理是因为相关职能部门不愿过多探究原因，而是采取表面处理的方式，修修补补，修完再遭破坏，如此恶性循环。”

　　陈红艳认为：“目前最好的方式就是从立法入手，明确破坏公共设施如何处理，而职能部门要尽可能地协同执法，建立全社会监督的模式。”(全媒体记者穆磊)

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