“游牧检察官”潘志荣:法治精神草原扬

06.03.2018  02:01

图为潘志荣 ( 右 ) 与人大代表征求意见建议

        30 年间,他用双脚丈量 1.8 万平方公里的达尔罕茂明安联合旗,走遍全旗 77 个嘎查村委会,巡访千余个公司、厂矿、牧场点,走进 6000 余个农牧民家庭了解民意,他亲笔书写、长达 9 万多字的《民情日记》记录着最为鲜活的百姓心声。

      30 年间,他从 24 岁时牧民口中的 " 小潘 ",变成 55 岁时牧民心中的 " 老潘 ",与牧民之间建立起了深厚的 " 安达情 " ( 安达蒙语意为兄弟 ) ,是为数不多的精通蒙汉双语、与蒙古族民众无障碍交流的汉族基层干部。

      30 年间,他无意于职位、官衔及待遇的提升,三次拒绝调离自然环境恶劣、生活环境艰苦的工作岗位,舍弃去市区级检察机关工作的机会,始终与妻儿、父母扎根在这片广阔的牧区草原。

图为检察官潘志荣

      30 年间,他无数次在草原牧区搜寻职务犯罪线索,在草场现场办案向牧民讲法,引导牧民知法懂法、用法律维权,遇亲人朋友涉案时不徇私情、秉公执法,不仅深刻践行其坚定的法治信仰,更让法治精神在北方草原传承发扬。

      他是潘志荣,是内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗 ( 以下简称达茂旗 ) 的一名基层检察官 ( 现任达茂旗检察院检委会专职委员、业务监督管理部部长 ) 。因坚持深入基层寻访、主动出击办案,他被牧民群众亲切地称为 " 游牧检察官 "。

      2016 年,潘志荣荣获 " 北疆楷模 "、" 全国模范检察官 "、" 全国优秀共产党员 "、" 全区优秀共产党员 "、"CCTV2016 年度法治人物 " 称号;2017 年,被授予 " 第六届感动内蒙古人物 " 荣誉,当选为内蒙古自治区出席党的十九大代表。

图为潘志荣 ( 左 ) 与社区矫正人员谈心

      " 荣誉背后,感觉更有压力了。" 潘志荣认真地说道," 但今后的工作该怎么干,还要怎么干,最基本的还是要走到农牧民中间去,听他们的诉求。"

      潘志荣告诉记者,上世纪 80 年代,刚调到达茂旗检察院工作的他,是靠步行、骑马、蹬自行车的方式来走访农牧户,了解农牧民需求的。

      " 那时候出行不方便,路也不好走,去一趟牧民家里特别不容易,经常是两脚泥、一脸灰。后来苏木、镇之间有了班车,出行方便了不少。如今,各单位都有了专门的公务车,花费在路途上的时间缩短了,但可惜的是,很多干部与百姓之间的距离并没有缩短,有的甚至更远了。" 潘志荣感慨道。

      30 年来,始终坚持巡回走访这一工作作风的潘志荣,每到一处,便将农牧民的诉求记录下来,写在笔记本上,累积成 9 万多字的《民情日记》,记录在册的有民情诉求的户数达 3400 多户。期间,潘志荣靠一本《蒙汉字典》自学蒙语,成为一名蒙汉兼通的检察官,向牧民普法、讲法也更为顺畅。

          潘志荣说:" 学会用蒙语交流,牧民就更容易敞开心扉,打开话匣子。他们反映的一些问题很多不归检察院管,但是和一些政府职能部门有关系,我就再和他们沟通,告诉解决渠道和办法,一定要依法依规解决问题。"

          潘志荣回忆,2014 年他接手一起非法占用农用地案件:两位牧民私自在自家承包的 150 多亩草场上种植了葵花和玉米。" 当时看到草场被破坏,我想,除了要公正处理,更要向牧民普法,让他们明白随意破坏草场是犯法的 "。

          于是,经达茂旗检察院协调,一场在案发地进行的 " 草原庭审 " 开始了。牧民代表、人大代表前来旁听,潘志荣用蒙语把案子讲得清楚、通俗,为在场牧民上了一堂实实在在的法治宣传课。这位不同寻常的检察官再一次赢得了牧民的信任和尊重,而牧民也深切领会了依法治国的精神内涵。

图为潘志荣与法官在检察室法律讲堂开庭

        平常生活中,为方便服务农牧民群众,潘志荣又专门制作发放了 5000 多张蒙汉双语 " 检民联系卡 ",既能为群众办事,也能为检察机关办案搜集线索。多年来,潘志荣成功化解上百起牧场划分纠纷等类型的群众矛盾,还自掏腰包为个别农牧民家庭解燃眉之急,伸出援手资助上学困难的大学生,成为牧民心中的 " 好安达 "。

        2016 年,中央政法委发出通知,要求全国政法机关结合开展 " 两学一做 " 学习教育活动,认真学习宣传潘志荣同志先进事迹,学习其信念坚定、忠诚履职的政治本色;牢记宗旨、心系百姓的为民情怀;严格执法、能动司法的法治追求;敢于担当、清正廉洁的职业操守。

        然而,朴素的潘志荣却一再向记者强调:" 其实真的没啥,我小时候也在牧区长大,知道牧区的条件不好。工作了,我的心里只是想着多为牧民帮点儿忙,尽职尽责地为他们服务好,就这么简单。"

        潘志荣所在达茂旗,位于内蒙古自治区西部,是包头市唯一以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的少数民族边境旗。