满洲里市第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕
1月10日上午，满洲里市第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕，来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，齐聚一堂，依法履行神圣职责，共谋科学发展大计。
大会主席团常务主席、执行主席杨博、许爱莲、郭锦铭、郭承民、张英范、执行主席白晓娟、齐伯金、姚景林、李天勇在主席台前排就座。其他主席团成员在主席台就坐。开幕式大会由大会主席团常务主席、大会执行主席郭锦铭主持。
满洲里市人民政府代市长许爱莲代表市政府向大会做工作报告。
报告共分四个部分。第一部分是“十二五”时期和2015年工作回顾。许爱莲指出，五年来，面对国际金融危机和经济持续下行压力，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，团结带领全市各族人民，围绕国家“一带一路”建设战略和自治区“8337”发展思路，克难攻坚，砥砺前行，开启了国家重点开发开放试验区建设新征程，谱写了经济社会发展新篇章。
十二五时期，地区生产总值由2010年的127亿元增加到2015年的229亿元，年均增长12.4%；财政总收入由12亿元增加到22亿元，年均增长12.9%；累计完成固定资产投资605亿元，是“十一五”期间的2.6倍；规模以上工业增加值累计完成187.8亿元，年均增长14%；市外贸进出口总额由22.7亿美元增加到29亿美元，年均增长5%；社会消费品零售总额由75.9亿元增加到133亿元，年均增长11.9%，主要经济指标增幅均居沿边口岸城市前列。累计开工建设投资千万元以上项目537个，其中投资亿元以上项目134个。口岸货运量累计完成1.45亿吨，是“十一五”时期的1.4倍。
许爱莲指出，刚刚过去的2015年是“十二五”的收官之年。预计地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7.4%，固定资产投资增长16.7%，规模以上工业增加值增长8.9%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.6%，居民消费价格涨幅控制在2%以内。口岸过货量完成3013.5万吨，旅游总人数达到660万人次，旅游总收入45亿元。口岸进出境130万人次，继续保持全国最大沿边陆路口岸地位。
报告的第二部分是“十三五”时期发展形势和目标任务。根据市委15届9次全委会议和15届10次全委会议暨全市经济工作会议精神，十三五”时期经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区党委九届十四次全委会议精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以加快国家重点开发开放试验区建设为主线，以壮大经济总量、提高发展质量为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，到“十三五”中期在全区率先建成全面小康社会，全力打造祖国北疆亮丽风景线。
许爱莲指出，“十三五”时期经济社会发展目标是：实现“一个率先、两个高于、三个同步”，“一个率先”就是到“十三五”中期在全区率先建成全面小康社会；“两个高于”就是经济增长速度高于自治区、呼伦贝尔市平均水平，地区生产总值年均增长7.5%左右，一般公共预算收入年均增长7%左右，固定资产投资年均增长12%左右，口岸过货量年均增长5%左右，市外贸进出口总额年均增长5%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右；“三个同步”就是人民生活水平、社会文明程度和生态环境质量同步提高，城镇居民可支配收入年均增长7.5%左右，全国文明城市建设长效机制全面完善，人民群众对生态和人居环境的满意度持续提高。
报告的第三部分是2016年主要工作。
许爱莲指出今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长13%以上；口岸过货量增长5%；市外贸进出口总额增长7%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9%；完成节能减排年度任务。为实现今年经济社会发展目标，我们必须继续坚持稳中求进的工作总基调，围绕“质量效益提升年”这一主题，重点做好以下工作。
(一)着力拓展口岸功能，促进区域合作提质增效，加快建设开放满洲里。(二)着力提升产业层次，促进经济增长提质增效，加快建设实力满洲里。(三)着力强化改革举措，促进创新发展提质增效，加快建设活力满洲里。(四)着力推进环境整治，促进城市工作提质增效，加快建设魅力满洲里。(五)着力改善民生质量，促进公共服务提质增效，加快建设和谐满洲里。
报告的第四部是建设人民满意政府。一要建设创新政府、二要建设法治政府、三要建设效能政府、四要建设廉洁政府。
《满洲里市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《满洲里市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《满洲里市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》以书面形式提交大会审议。
[责任编辑 魏莉 ]