满洲里第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕
1月20日上午，备受全市人民瞩目的满洲里市第十四届人民代表大会第四次会议在市党政办公大楼隆重开幕。
大会应到代表148名，因事因病请假的代表14名，实际出席会议代表134名，符合法定人数。
大会执行主席韩宪军、杨博、郭锦铭、郭承民、齐伯金、姚景林、张英范、戎子斌、李天勇在主席台前排就座。其他主席团成员在主席台就坐。会议由大会主席团常务主席、大会执行主席郭锦铭主持。
杨博代表市人民政府向大会做工作报告。
报告共分四个部分：2014年工作回顾、当前形势和发展目标、2015年主要任务、建设人民满意政府。
回顾过去的一年，杨博指出，2014年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，我们认真贯彻自治区“8337”发展思路，加快推进国家重点开发开放试验区建设，全力推动经济社会持续健康发展。预计地区生产总值完成210.6亿元，增长8%；公共财政预算收入完成13.9亿元，增长8.8%；固定资产投资完成150亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额完成122.7亿元，增长11.5%；城镇居民人均可支配收入达到28403元，增长7.7%；居民消费价格涨幅为2.3%，下降1.1%。
就当前形势和发展目标，杨博指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。顺应发展新要求、形势新变化和群众新期待，将国家重点开发开放试验区建设不断推向前进，责任重大、意义深远。按照市委十五届八次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议安排，2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、自治区和呼伦贝尔市一系列决策部署，积极融入国家“一带一路”战略，坚持自治区“8337”发展思路，以试验区建设取得新突破为目标，突出“项目建设推进年”主题，主动适应新常态，着力谋求新发展，坚持在建设向北开放桥头堡上争当龙头，在打造中俄蒙文化交融的跨境旅游休闲度假基地上深入破题，在构筑贸游主导、贸工结合的产业体系上做足文章，在筑牢“两个屏障”上夯实基础，全力打造祖国北疆亮丽风景线。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长11%，公共财政预算收入增长7%，固定资产投资增长15%，口岸过货量增长5%，市外贸进出口总额增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，完成上级下达的节能减排任务。
为实现今年经济社会发展目标，杨博强调了四个关键。一是开发开放。牢记习总书记“守望相助”的重要指示，用好用足用活国家和自治区支持政策，积极扩大要素聚集和辐射效应，加强与俄蒙毗邻地区务实合作，提高对外开放的质量和效益。二是先行先试。全面深化各领域改革，努力推动机制体制创新，力争在通关模式、融资机制、公共管理等重点领域和关键环节率先突破，打造沿边开放的“试验田”。三是转型升级。加快经济结构调整，提升能源化工、进出口加工等传统产业，壮大外贸、旅游等支柱产业，培育商贸、物流、会展、云计算等新兴产业，不断夯实发展基础。四是项目支撑。集中全部精力，狠抓储备项目的谋划、包装、招商，狠抓新建项目的要件、审批、开工，狠抓在建项目的进度、投产、达效，以项目建设新成效推动经济社会新发展。
关于2015年主要任务，杨博指出，市政府将以国家重点开发开放试验区建设为统领，既考虑长远规划，又注重现实效应；既考虑整体推进，又注重重点突破，一步一个脚印地把各项工作落到实处，让广大群众切实感受到变化，分享到成果。一是增强口岸辐射能力，营造对外开放新优势。二是推动经济结构调整，实现转型发展新突破。三是强化改革创新举措，激发富民强市新活力。四是完善城市承载功能，促进人居环境新提升。五是夯实民生保障基础，共享和谐幸福新生活。
关于建设人民满意政府，杨博指出，政府权力来自人民，服务人民，受人民监督。我们将不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，满怀激情干事业，清正廉洁树形象，努力建设人民满意政府。
《满洲里市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》《满洲里市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》，以书面形式提交大会审议。(陈功利)
[责任编辑 李珍 ]