【焦点】内蒙古消除地震不设防地区
8日，内蒙古地震局举行贯彻实施强制性国家标准《中国地震动参数区划图》GB18306-2015新闻发布会。发布会上，对从6月1日正式实施的第五代地震区划图涉及内蒙古地区抗震设防等问题进行解答。
消除不设防地区
唐山大地震之所以损失惨重，其根本原因就在于唐山是一个不设防的城市，建筑物普遍没有进行抗震设防。痛定思痛，近些年来，我国对建筑物抗震设防高度重视，多次提高工程抗震设防标准。今年6月1日起执行新修订的国家标准《中国地震动参数区划图》，这意味着一般建设工程抗震设防要求将执行要求更高的新的国家标准。
在新闻发布会上，内蒙古地震局副局长刘泽顺表示，《中国地震动参数区划图》是确定我国一般建设工程抗震设防要求的强制性国家标准，相对于第四代地震区划图，第五代地震区划图实现了设防区域全覆盖。
据了解，就内蒙古而言，按照第五代地震区划图的划分，涉及全区102个旗县区中共有1010个街道苏木，其中位于地震烈度VIII度区的(即八度)有220个街道苏木，VII度区(即七度)有280个街道苏木，位于VI度区的(即六度)有510个街道苏木。位于VIII度区(即八度)、VII度区(即七度)地区约占全区街道苏木乡镇总数的50%。自治区经济发达的呼和浩特市、包头市VII度区以上的街道苏木比例达到85%。内蒙古的抗震设防要求水平整体上有所提高，符合目前内蒙古经济社会发展的需要，对于提高内蒙古建设工程抗震设防能力与水平具有十分重要的作用。
“在第四代地震区划图中内蒙古55.9%的面积属于不设防区(V度区)，第五代区划图取消了不设防区，也就是说，内蒙古辖区内所有建设工程均需要考虑地震作用并做抗震设防。”刘泽顺表示。
“抗倒塌”是基本原则
据中国地震台网中心主任潘怀文介绍，国内外多次破坏性地震震害实例证明，按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计施工的建筑，以及进行了抗震加固的建筑，在地震中的破坏程度明显轻于未进行抗震设防的同类房屋。
“从全球的重大地震灾害调查中可以发现，95%以上的人员伤亡都是因建筑物受损或倒塌所致”。潘怀文说，建造抗震能力好的城乡建筑物是减轻震害和人员伤亡的根本途径之一，而建筑物抗震设防的主要依据就是地震区划图。
“《中国地震动参数区划图》是保障城乡地震安全的非常重要的技术标准，关乎经济社会安全发展，涉及到每家每户。2007年，我国开始新一代地震区划图的组织编制工作，把生命安全当作首要考虑因素，以建筑物抗倒塌作为编图的基本准则。”中国地震局地球物理所副所长、研究员高孟潭表示，地震区划图，根据地震危险性，将国土划分成若干区域，对不同的区域规定不同的抗震设防参数。
高孟潭说，相比于前四代区划图，随着社会经济发展，公众对抗震提出了更高要求。地震科学研究的进步，积累的研究成果也需要应用到抗震设防与各类规划中。同时，第五代地震区划图中还提出了四级地震作用概念。四级地震作用指多遇地震作用、基本地震作用、罕遇地震作用和极罕遇地震作用。
