创新机制 狠抓落实 全力推进工程见到实效

　　 创新机制 狠抓落实 全力推进工程见到实效——访东乌珠穆沁旗旗委书记贺希格布仁

　　“十个全覆盖”工程是自治区党委、政府确定的重要工作任务，关系着广大农牧民的切身利益，对于加强农村牧区公共服务体系，改善农牧民生产生活条件，具有重要意义。近日，记者就东乌珠穆沁旗如何全力以赴打好攻坚战，确保“十个全覆盖”工程如期高质量完成，专访了东乌珠穆沁旗党委书记贺希格布仁。

　　记者：东乌珠穆沁旗实施“十个全覆盖”工程的总体目标是怎么确定的？

　　贺希格布仁：我旗“十个全覆盖”工程计划三年总投资6.1亿元，打造示范嘎查17个、标准嘎查29个、达标嘎查11个。本年度将按照完成全部工程80%任务要求，将投资2.24亿元，建设完成8个示范嘎查、24个标准嘎查和7个达标嘎查。目前，各项工程正在紧张有序地推进，到10月初全部完成。

　　记者：在推进“十个全覆盖”工程中，总的思路和方向是什么？

　　贺希格布仁：实施“十个全覆盖”工程，是自治区党委、政府推动实施的一项切实惠民利民的民心工程、德政工程。工程的实施，将极大改善牧区面貌，提高牧区公共服务水平，是我们必须要完成的一项政治任务。我们综合考虑牧区实际，坚持“点上推动、面上启动，梯次推进、逐年升级”的原则，将综合改革、产业发展、扶贫开发、生态移民、村容村貌整治、示范家庭牧场建设等工作统筹起来，以建设单户散居的庄园式家庭牧场为目标，以着力提升畜牧业生产经营环节“十化”水平为主攻方向，本着“缺什么、补什么”的原则，努力促进牧业增效牧民增收牧区环境改善。在“十个全覆盖”工程的框架内，我们创新工程建设模式，增加棚圈、暖气、室内卫生间、生产生活区隔开及其他产业发展的项目，形成符合实际的十个覆盖体系，努力打造功能齐全、布局合理、成本控制、特色新颖和舒适安全的精品工程。

　　记者：在推进“十个全覆盖”工程实施中，采取了哪些具体措施？

　　贺希格布仁：确保“十个全覆盖”工程高效推进，群众参与是基础、规划引领是前提、组织推动是关键、资金保障是核心。

　　一是突出规划引领。立足实际，兼顾当前和长远，制定了三年规划和年度计划，明确了任务目标、资金来源、配套措施和相关工作要求，基本做到了“一嘎查一规划、一牧户一张图、一项目一标准”。对实施的年度分项工程，逐项排出时间表和任务图，逐项抓好落实。

　　二是强化组织推动。确立了旗委政府主导、苏木镇党委政府主抓、旗直部门主推、嘎查“两委”主动引领、牧民群众积极参与的工作导向，将推进“十个全覆盖”工程的组织实施纳入干部下基层“八个引领”工作范畴，实施处级干部包苏木镇、科级干部包嘎查、一般干部包牧户的“包干负责”制，切实做到项目、干部“双到户”。

　　三是做好资金保障。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、各记其功”的办法，注重项目整合、财政配套、社会筹资、金融信贷和牧民自筹资金的有效衔接，切实形成多渠道筹集资金的有效途径。同时，将使用方向类同、支持对象相近的涉牧项目资金进行捆绑，建立公共项目资金保障措施，提高项目资金的针对性和有效性。

　　四是汇聚工作合力。注重把群众的积极性和主动性引导好、发挥好，不包办代替、不强迫命令、不搞一刀切，尽量让牧民参与，减少中间环节，提高牧民群众的积极性。同时，注重调动和激发嘎查“两委”、“党员中心户”和协会、专业合作社的作用，形成了群策群力、合力共为的工作局面。

　　五是严格考责问效。将“十个全覆盖”工程建设纳入各地各部门年度实绩目标考核范畴，建立台账，实行旬调度、月通报、季督查、年考核制度，跟进问效，完成一个销号一个。同时，将“十个全覆盖”工程建设成效作为干部下基层的一项重点任务，记入“红色档案”，写进“成绩清单”，实行捆绑考核。（记者巴雅尔图  ）

[责任编辑 张睿 ]