王中和在包头市农村牧区暨扶贫开发工作会议上强调
王中和在包头市农村牧区暨扶贫开发工作会议上强调
3月9日，包头市召开农村牧区暨扶贫开发工作会议，贯彻落实中央、自治区党委有关会议精神，总结我市“十二五”时期“三农三牧”工作，研究部署当前和今后一个时期的目标任务，推动农牧业农村牧区持续健康发展、确保脱贫攻坚任务如期完成。
自治区党委常委、市委书记王中和出席会议并讲话。
王中和在会上指出，“十二五”时期，包头市农牧业和农村牧区发展成果丰硕，农牧业综合生产能力显著增强、农村牧区面貌发生根本转变、农牧民生活水平持续提高、农村牧区综合改革深入推进、扶贫开发取得重大进展，为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。成绩的取得难能可贵、来之不易，凝结着广大干部群众的辛勤劳动、心血汗水。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，“三农三牧”、扶贫开发工作肩负的使命极其重大。
王中和强调，当前和今后一个时期，要大力推进绿色农畜产品精深加工基地建设，着力提升现代农牧业发展水平。建设绿色农畜产品精深加工基地，是我市做好“三农三牧”工作的总抓手。建设绿色农畜产品精深加工基地，核心要突出“绿色”，要紧紧围绕北部草原畜牧业发展带、中部旱作节水农业发展带、南部现代农牧业发展带“三大产业带”和薯、菜、肉、乳“四大主导产业”，大力推进标准化、绿色化、品牌化生产，积极引导农牧民以市场为导向调整种养结构，建立完整严格的标准和市场准入监管体系，满足消费者对绿色有机食品的需求。建设绿色农畜产品精深加工基地，关键要突出“精深”，要加快现有加工企业生产能力的改造升级，加快培育发展新型精深加工业态，充分发挥好我市已引进的农牧业领域高端科研平台的作用，不断提高农牧业综合效益、满足农畜产品供给。建设绿色农畜产品精深加工基地，重点要抓好“基地”，要加快现代农牧业示范园区和食品加工园区建设，加大品牌培育力度，加强营销平台建设，创新经营方式和业态，适应消费方式新变化，努力建设包括农牧户、企业、园区、品牌、营销平台、流通网络于一体的现代农牧业产加销体系及立足包头、辐射带动我国中西部地区乃至蒙古、俄罗斯的农畜产品综合生产加工销售中心。
王中和指出，要深入实施“十个全覆盖”工程，全面提高农村牧区基本公共服务水平。今年是“十个全覆盖”工程的攻坚之年和决胜之年，全市上下要始终保持争创一流的进取精神，带着对群众深厚的感情，高效率高标准高水平打赢“十个全覆盖”攻坚战，向自治区党委和全市人民交上一份满意的答卷。要强化组织领导，压实工作责任，市委、市政府相关领导要切实负起领导责任，各旗县区党政一把手要负总责，有关部门要充分发挥职能作用，各级督导组要沉下身子、进村入户，驻村干部要真正发挥作用、体现价值。同时，要明确群众在推动“十个全覆盖”工程中的主体作用，让群众真正成为工程的建设主体、管理主体和受益主体。要加大推进力度，提高建管水平，进一步强化“倒计时”意识，确保工程质量，突出特色品位，加强工程后期管护。特别是各地区、有关部门要切实解决好资金来源问题，保证不因资金问题影响建设进度。要强化考核问责，确保落实效果，建立责任清单，强化督查推动，严格考核问责，切实通过考核问责倒逼责任落实。
王中和强调，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困地区和贫困人口稳定脱贫。各级党委、政府要按照市委十一届八次全委会议提出的我市脱贫攻坚要分两步走的目标任务，认清艰巨性，把握内涵实质，突出固阳这个重点，创造脱贫攻坚的崭新业绩。要把握方法路径，方法上要按照中央“六个精准”的要求，健全完善扶贫对象精准识别机制，进一步做实做细贫困户建档立卡工作；路径上要按照中央提出的“五个一批”，大力发展贫困地区特色产业，有序推进异地搬迁，积极探索生态脱贫的新路子，优先发展贫困地区教育，着力健全完善社会保障体系。要切实增加财政投入，积极向上争取，加强资金整合，强化金融支持，加强扶贫资金阳光化管理，努力破解脱贫攻坚资金难题，同时，要强化责任落实，逐级落实责任，加强督查问责，改进考核办法，并把夯实农村牧区基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，真正把基层党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
王中和强调，要深化农村牧区改革，激发农牧业农村牧区发展活力动力。着力抓好激活农牧民财产权和开发多种形式适度规模经营两方面工作。农牧民财产权是“三农三牧”问题的核心，各地区、各相关部门要扎实做好农牧民不动产确权登记颁证工作，加快推动内蒙古西部地区农村牧区产权交易中心建设，做好土地承包经营权抵押贷款工作，激活农牧民财产权。同时，适度规模经营是农牧业现代化的必然选择，新形势下，发展适度规模经营，必须要在多种形式上积极探索，要在培育新型农牧业经营主体和服务主体上下工夫，积极引导和支持种养大户、家庭农场、农牧民合作社、龙头企业等在农牧业现代化进程中发挥更大作用。
王中和指出，要切实加强基础设施建设和生态环境保护，着力改善农牧业农村牧区发展条件。要加强农村牧区道路建设、水利建设、信息基础设施建设，抓紧实施新一轮农村牧区电网改造升级，抓住国家、自治区加大农村牧区基础设施投入力度、启动一批“十三五”规划重大项目的机遇，加大沟通、对接、争取力度，努力让更多项目在包头落地实施，加快突破农村牧区基础设施瓶颈制约。要必须树立绿水青山就是金山银山的理念，继续实施京津风沙源治理、退耕还林、大青山南坡绿化等重点生态工程，加强草原生态保护建设、农牧业面源污染治理及农村牧区环境综合治理，持续提升农村牧区生态环境水平，筑牢祖国北疆生态安全屏障。
王中和要求，要千方百计挖掘增收潜力，在共享发展中增进农牧民福祉。要深入挖掘农牧业内部增收潜力、产业融合发展的增收潜力、新产业新业态的增收潜力，进一步增加经营性收入。要进一步加强政策引导，健全劳动力转移就业服务体系，维护农民工合法权益，实施新生代农民工职业技能提升计划，支持农村牧区妇女就业，推动农村牧区劳动力就业创业，增加工资性收入。要全面落实中央、自治区一系列强农惠农富农政策，准确把握中央把种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴的改革方向，认真落实新一轮草原奖补政策，不断增加转移性收入。要盘活农村牧区资源资产资金，稳步推进农村牧区产权制度改革，促进农村牧区资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，鼓励农牧民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，鼓励农牧民建立合作经济组织，进一步增加财产性收入。要以努力拼搏、锐意进取的精神，不断续写“三农三牧”发展新篇章，开创扶贫开发工作新局面，以优异成绩向自治区成立70周年献礼，以坚实步伐向全面建成小康社会目标迈进。（包头市政府网）
