王立彬：“防止炒”也得“保障住”

　　“炒”声再起，使用短期工具，在需求端下猛药，为救急所必需，但非长远之计。实现楼市长期动态均衡，还须加大供给侧结构性改革力度，确保实实在在的住房保障供应。

　　自入春以来，部分城市房地产强势反弹。针对于此，一批热点城市和地区加强楼市调控，持续在“双限”上着重发力。有城市要求二套首付款比例不低于80%，有城市对第三套房实行停售。“炒”声再起，使用短期工具，在需求端下猛药，为救急所必需。但从长效机制看，还是要从供给端入手，守住供给侧结构性改革的初心。

　　我国房地产领域存在的问题，特别是一些沉疴积疾，有需求方的问题，也有供给方的问题，但矛盾的主要方面在供给侧。过去，只从需求端做文章，“双限”近顶，就意味着政策用完，甚至成为“炒房”的反向指标。“双限”能快速降低交易量，遏制住房价过快上涨的虚火，但要夯实房地产平稳健康发展的基础，实现楼市长期动态均衡，还须加大供给侧结构性改革力度，确保实实在在的住房保障供应。

　　把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，必须深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。在楼市调控方面，要加短鞭，更要用长策。既要针对“炒”引导投资、遏制投机，也要针对“住”稳定预期、保障需求。

　　“防止炒”的同时，更不能忽视“保障住”。“住”是核心目标，把调控目光投向“保障住”，就抓住了供给侧结构性改革这条主线。沿着这条主线往下走，调控的空间还有很大。

　　面向“住”，政府制度供给、企业产品供给，改革空间没有“天花板”。如加快棚户区改造，培育和发展住房租赁市场，完善低端有保障、中端有市场、高端有约束的多层次住房体系建设等，都要深化供给侧改革，夯实基础“一茬接着一茬干”。

　　供给侧与需求侧是相辅相成的。“双限”调控，短期内稳定了市场，为供给侧改革创造了时间窗口，但不能把“窗口期”当作完成时，否则就会错失机遇，给经济社会发展积累更大风险。在楼市调控中，要充分利用需求侧管制带来的机遇，围绕“住有所居”和人、地、钱三位一体的目标，理顺土地政策、财税政策和人口政策，正本清源。