留守儿童，是个弱势群体。为了引起社会各界对留守儿童的更大关注，县妇联主席宁海燕借助凉城人大、政协常委的身份，每年联合妇女届的代表，向人大、政协提交关爱留守儿童的建议，呼吁政府采取有效措施干预留守儿童的生活现状。
针对这类提案，10月14日-16日，县政协主席马永在带领常委宁海燕、提案人刘晓娟（团委副书记）等一行深入凉城部分中小学就留守儿童学的习和家庭状况进行调研，由教育局的相关负责人陪同。调研组一行先后到留守儿童集中的凉城民小、三小、二中、天成中心校、麦胡图中心校进行走访、座谈，了解情况。通过调研，发现存在如下问题：
1、对留守儿童的概念理解不一致。在留守儿童的摸底统计中，有的人认为，父母双方都外出半年以上的才算留守儿童，而有的人认为只要父母一方外出半年以上就是留守儿童，还有的把孤儿、单亲孩子都列入留守儿童统计中。由于概念不清，造成统计数据不准确；
2、物质上的资助不能满足留守儿童的实际需求。经调查，大部分留守儿童家庭生活并不困难，寄宿的不到一半。而且如今的两免一补政策，基本上解决了儿童的上学、吃饭问题，留守儿童急需的是亲情的陪伴、作业的辅导、心理的疏导。
3、留守儿童的心理问题得不到专业的疏导。留守儿童长期由祖辈或单亲监护，存在好多心理问题。虽然每个学校都设有心理辅导老师，但都不是专业的，没有资质，只凭曾经学过的教育心理学、儿童心理学及经验来辅导，所以效果不佳。
4、个别监护人的无良行为冷了爱心人士的心。每年都有通过关工委、团委、妇联等渠道救助的贫困留守儿童的项目，在项目实施后，会出现一些个别现象，主要表现在：有的资助金被监护人挪用；有的监护人因孩子不够资助标准没纳入范围而上访；有的因爱心人士的资助金没有及时到位而大吵大闹；有的监护人把结对帮扶人看做是万能的，孩子感冒了让出钱看病，换季了去要衣服，孩子毕业了让安排工作等，只要是涉及孩子的事大事小事都去找。虽然这些行为是个别现象，但社会影响很大，使一些本想伸出援助之手的空巢家庭望而却步，冷了爱心人士的心。
针对上述问题，对策如下：
1、统一留守儿童的界定标准，由关工委负责，协调各学校摸清底数，尽快建档立卡，规范对留守儿童的管理；
2、建立专业的心理辅导机构。座谈中，教育局局长表示，各学校要选拔热爱心理咨询工作、又有一定基础的2名老师（1男1女），由教育局联系专业的培训机构，获取职业资格证书。同时为每个学校投资10万元，配备开展心理咨询的设备，规范校内的心理咨询室，及时对问题儿童进行辅导；
3、各学校继续开展好第二课堂活动。因为大多数留守儿童的自尊心特别强，不愿公开留守儿童的身份。鉴于此，第二课堂的开设，能让他们融入集体，展示自我，树立自信，有效改变他们内向、不合群、不愿同学交流的性格现状；
4、建立长效救助干预机制。由团委、妇联、关工委、教育局等相关单位出台方案，建立一种长效机制，为社会各界的爱心人士，搭建一个关爱留守儿童的平台，定期不定期开展活动，填补亲情缺失、加强亲子沟通、提升监护人素质，从而帮助留守儿童健康成长，解决爱心人士的后顾之忧。
