党的十八大以来内蒙古统一战线工作综述
凝心聚力打造祖国北部边疆亮丽风景线
——党的十八大以来内蒙古统一战线工作综述
党的十八大以来，在自治区党委坚强领导下，内蒙古统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，紧紧围绕中心，服务大局，不断凝聚人心、汇聚力量，进一步巩固和发展了团结、奋进、开拓、活跃的良好局面，在协调推进“四个全面”战略布局中发挥了重要作用，为推动落实自治区“8337”发展思路，打造祖国北部边疆亮丽风景线贡献了智慧和力量。
共同思想政治基础更加巩固
自治区组织召开统一战线成员学习贯彻十八大精神、习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神学习会，把他们的意志和力量凝聚到党中央和自治区党委的决策部署上来，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
今年，把贯彻落实中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》作为重要政治任务，自治区省级党员领导干部、统战部领导与党外代表人士通过结对交友，交流思想，沟通情况，凝聚了共识，增进了团结。
各民主党派以践行社会主义核心价值观、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为载体，围绕“加入党派为什么，加入以后干什么”展开讨论，以本党派历史等为独具特色的生动教材，深入开展宣传教育。截至目前，全区各级统战部门、各民主党派共召开报告会、座谈会248次，通过开展活动，引导广大党派成员继承和发扬优良传统，传承政治薪火。通过拍摄黄埔军校和参加抗日战争的老前辈访谈录，举办书画笔会、主题演讲比赛等活动，生动展现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。
结合纪念建党90周年、“五一口号”发布65周年等重要纪念活动，广泛深入宣传共同思想政治基础，增强了广大民主党派成员和无党派代表人士作为中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。
多党合作事业持续发展
2014年春节后的第一个工作日，自治区党委书记王君就到自治区党派机关看望慰问机关干部，与各民主党派、工商联负责人、无党派人士座谈，听取意见建议，为每个党派区委增设“参政议政部”，解决工作生活困难。
自治区党委高度重视与党外人士的协商，坚持征求意见、重要情况通报、重大决策咨询等，始终坚持协商于决策之前和决策实施之中，形成了对多党合作认识更加明确、工作更加扎实、作用更加突出的良好政治生态。建立完善了民主党派以调研报告、建议等形式向中共党委提出建议制度，畅通民主党派成员意见建议表达渠道。支持广大统一战线成员开展各种形式的协商活动，推进了协商民主广泛多层制度化发展。将多党合作理论政策和党派工作纳入党委中心组学习内容、纳入年度宣传工作要点、纳入盟市党政领导班子年度考核，营造各级党委关心、重视统战工作的良好氛围。建立自治区政府13个部门与民主党派区委对口联系制度，保证了民主党派参政议政、民主监督职能的发挥。组织召开各民主党派重点调研课题协商座谈会，发挥了民主党派围绕中心、服务大局的资源优势。党外人士聚焦生态文明、医卫改革、教育民生等，积极参政议政、建言献策，每年都有30余篇调研报告上报自治区党委、政府，为党委政府决策提供了参考。开展贫困儿童重病救助活动，170余名贫困儿童得到救助，救助金额450余万元。开展新型农村合作医疗等社会服务活动，提升社会影响力，全面推动了参政党建设。
民族宗教工作取得新进步
自治区党委、政府继承和发扬“模范自治区”的优良传统，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，团结带领各族干部群众守望相助，共同打造民族团结的亮丽风景线。
深入贯彻落实中央民族工作会议精神，制定出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，加大了对牧业旗县、边境旗市、“三少民族”自治旗、民族乡和少数民族人口相对集中地区的差别化政策支持，不断加快全区同步全面建成小康社会步伐。深入实施“十个全覆盖”工程，不断夯实民族团结进步的物质基础，努力促进基本公共服务均等化，确保2017年消除绝对贫困。深入开展民族团结进步创建活动，全区有国家级民族团结进步创建活动示范单位5个。加强少数民族人才干部队伍建设，不断提高依法管理民族事务能力，目前全区有少数民族干部6.7万余人，占全区干部总数的32.83%。
全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，引导宗教界人士努力挖掘宗教思想、教义教规中符合时代进步要求的阐释，为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。重视发挥宗教界人士作用，把广大信教群众的智慧和力量凝聚到全面建成小康社会上来。开展和谐寺观教堂创建活动，10个宗教活动场所、5个宗教团体、15名宗教人士受到全国表彰。支持宗教界探索服务社会的方法和途径，鼓励宗教界人士积极投身社会公益事业，全区宗教界在扶贫救灾、助学助残等方面累计捐款达4000多万元。
党外代表人士队伍建设成效明显
各级党委把加强党外代表人士队伍建设作为政治责任、纳入重要议事日程，加强培养锻炼、提升综合素质，健全选用机制、加大选用力度，落实管理责任、丰富管理形式，努力推进党外代表人士队伍健康发展。
目前，全区党外代表人士达到1.7万人，队伍结构得到进一步优化。全面实施统一战线大规模教育培训工作，对统一战线“六支队伍”有计划开展培训、轮训。近3年，举办各类培训班90多期，培训学员4000多人次，培训质量和效果明显提升。选派各级党外干部到艰苦地区和经济发达地区挂职锻炼，使他们在实践中丰富了阅历、增长了才干。目前，全区处级以上党外干部近1800名，自治区和各盟市的人大、政府、政协领导班子中都配备了党外干部，旗县(市、区)人大领导班子中党外干部的配备率达到98%，政府、政协领导班子中都配备了党外干部。各级政府部门班子中的党外干部配备比例不断增加，正职安排数量进一步提高；各级人大代表中有党外代表6500多名，各级政协委员中党外委员超过1万名。按照多于可配备职数的要求，储备了一批优秀党外后备人才。建立和完善了党外干部工作制度、机制，党外干部培养、选拔、使用、管理等环节制度化水平有了新的提高。
服务经济社会发展成果丰硕
自治区各级统战部门大力促进非公有制经济健康发展，使其成为安排城乡就业、增加群众收入、优化经济结构、加快科技创新、推进县域经济发展、促进城镇化建设、推动全区经济平稳较快增长的重要力量。截至2014年底，全区非公有制经济对GDP的贡献率达到63.6%，城镇新增就业贡献率达到81.1%，税收总收入的贡献率达到80.8%，固定资产投资的贡献率达到59.2%，社会消费品零售总额的贡献率达到88.8%，在推进“四个全面”战略布局实施过程中发挥了重要作用。
在非公有制经济人士中开展理想信念教育活动，引导非公有制经济人士增强对社会主义的信念、对党和政府的信任、对自身企业发展的信心和对社会的信誉。畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道，帮助他们提高议政建言水平。组织开展“内地香港知名企业家赤峰行”“内蒙古光彩事业兴安行”活动，引导非公有制经济人士投身光彩事业，积极履行社会责任，助推地方经济社会发展。组织“光明行”公益活动，帮助万名贫困家庭白内障患者重见光明。近年来，全区光彩事业投资项目4890个，到位资金559.06亿元，为贫困地区培训专业技术人才7.74万人，带动脱贫人数6万多人，为抗震救灾、捐资助学等社会公益事业捐款100多亿元，光彩事业已经成为引导非公有制经济人士健康成长的一面旗帜。
党外知识分子工作焕发新活力
我区现有党外知识分子200多万人。2010年，成立了内蒙古党外知识分子联谊会。发挥党外高级人才和智力密集的优势，连续组织了23批次“同心·高级专家团”，分赴我区8个盟市，开展义诊、医疗咨询、疫病防治、旅游资源调研等活动，140余位党外高级专家参加了主题活动，逐步形成了“智力支持、助推发展、改善民生”为主要内容的统一战线同心品牌。稳步推进党外知识分子工作，建立了高校、科研院所、国有企业统战工作联系会议制度，定期举办党外知识分子研讨班。
新的社会阶层人士成为党外知识分子的重要组成部分。我区现有中介组织从业人员近万人。自治区党委统战部与有关协会、组织建立了联系会议制度，通过举办培训班、研讨班等形式，加强思想政治引领。将新媒体从业人员作为统一战线工作新的重要领域，与有关部门共同搭建新媒体从业人员工作平台，加强线上互动、线下沟通。认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，于2015年7月成立了内蒙古欧美同学会·内蒙古留学人员联谊会，努力把广大留学人员紧密团结在党的周围，壮大共同团结奋斗的力量。
港澳台海外统战工作再谱新篇章
内蒙古港澳台海外统战工作稳步推进，形成了一批服务内蒙古经济发展、服务向北开放战略的调研报告，为统一战线投身向北开放实践提供了理论支持。
充分发挥联系广泛的优势，积极牵线搭桥，参与举办了“内蒙古·香港经贸合作活动周”“内蒙古台湾名品博览会”“侨商-草原行”等大型活动，邀请港澳台地区和80多个国家的企业、商会、人士参加，引入富士康等十几家知名企业，与侨商签订意向投资项目108个、拟投资金额200多亿元人民币，开通了呼和浩特、海拉尔至台北的两条直航航线及呼和浩特到台中的客运包机。将公益爱心活动引入和谐内蒙古建设，打造出“同心海联新农村(牧区)卫生室”品牌，累计接受捐款550万元，在全区沿边旗县和贫困旗县建设112座海联新农村卫生室，直接服务几十万基层群众。
以海联会、台办、侨联、台联为平台，以“内蒙古港澳同乡联谊会”、“台湾·内蒙古文化周”等品牌活动为载体，形成了覆盖港澳台、俄蒙、欧美、澳洲等国家和地区的联络网络，与港澳台地区和20多个国家的近百个社团、近千名人士保持友好交往。2013年，自治区主席巴特尔率团赴台，在经贸、旅游等领域与台湾方面开展了广泛交流，在两岸产生了积极反响。组织20个团组走访港澳台地区和俄蒙等国，推动了自治区的对外开放。近年来，接待港澳台和海外来访团组240批，4200人次，通过参观、座谈、联谊等形式展示内蒙古发展成就。
港澳台海外统战工作再谱新篇章
近年来，统战部门大力加强思想政治建设，通过开展“主题学习月”、“大讲堂”活动，发挥中心组示范引领作用，系统学习了党的一系列方针政策，统战干部的政治素质和理论修养得到明显增强。实施“干部素质提升”工程，在全区统战部门、统战系统开展了“统战工作能力建设年”活动，努力提高统战干部的政治引领能力、调查研究能力、把握政策能力、群众工作能力、民主协商能力和法治思维能力。加强作风建设，开展创先争优、正风肃纪活动，增强了机关干部履职尽责的荣誉感、责任感和使命感。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实中央八项规定和自治区28项配套措施，“四风”问题得到了遏制。
扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决“不严不实”问题。加强制度建设，规范了公文运转、公务接待和请销假程序。加强领导班子自身建设，坚持“三重一大”议事规则，提高了决策科学化、民主化水平。扎实开展调查研究工作，形成一批高质量的调研成果，每年都有3-4篇获得全国奖励。加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”和从严治党八项要求，深入开展反腐倡廉警示教育活动。加强督查落实，对重点工作、重大决策、重要政策的落实情况，联合党委督查部门开展专项督查，使统战干部成为党外人士之友，统战部门成为党外人士之家。
(本版图片由自治区统战部提供)
[责任编辑 李中锋 ]