沉甸甸的“答卷”——呼和浩特市“十二五”发展回眸

　　物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。

　　站在“两个五年”的历史交汇点上回眸呼和浩特市“十二五”期间的发展，在喧嚣中保持定力，在困境中顶住压力，在深思熟虑中探索着力点，我们可以自豪地说，2010—2015这五年，是草原都市科学发展、惠及民生的五年，更是跨越发展、攻坚克难的五年。在换挡调速的新常态下，市委、市政府审时度势、冷静应对、因地制宜带领全市各族人民以“慢不得”的紧迫感、“等不起”的危机感、“坐不住”的责任感，蹄疾步稳，奋勇前行，描绘出一幅幅“喜得梅花兆瑞雪，累累硕果满仓归”的精美画卷。

　　2015年11月26日，作为在创业板成功上市的4家本土企业之一，来自草原都市的高新技术企业——内蒙古浩源新材料股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌上市，标志着正式登陆中国资本市场，此举更意味着新三板市场制度红利与新材料行业投资实现了无缝对接。从2011年4月12日签约入住我市，到2012年6月13日一期工程投产，再到新三板的上市，浩源跑出了青城速度。速度背后彰显的则是地区综合实力显著增强，城乡基础建设持续突破，生态环境质量持续改善——

　　全市地区生产总值“十二五”末可突破三千亿元，人均GDP达一万六千美元。地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民收入年均实现两位数增长。我市成功入选国家服务业综合改革试点城市、第二批国家电子商务示范城市、国家新能源示范城市、国家信息惠民试点城市、“宽带中国”示范城市，被列为国家一级物流园区布局城市，创建国家园林城市通过专家组验收，获得全国文明城市提名。全面建成小康社会实现程度达到93%。

　　回望五年，城市升值不是“添砖加瓦”式的修修补补，也不止于外在形象的精雕细琢而是城乡发展建设质量全面提升。城乡规划更趋合理完善，常住人口城镇化率达到67%，建成区面积扩大到260平方公里。实施了一批打基础利长远的重大基础设施工程，首府城市建设史上单体投资最大的二环快速路全线贯通，全长44公里环城水系生态综合治理工程基本建成，“引黄入呼”二期建成投入使用，大青山前坡生态综合治理、出城口改造、城市地下管网改造等工程取得明显成效，城市地铁和机场搬迁等工作取得有效进展，对市区老旧小区进行全面改造提升，城市综合承载能力显著增强。“十个全覆盖”工程取得阶段性成果。城市管理日趋科学，数字城市、智慧城市建设取得有效进展。

　　一元钱注册就能当老板后，全市今年以来平均每天新登记市场主体132户。小微企业市场存活率达到83.5%，高出全国13.5个百分点。这是自2013年底率先在全区启动包括注册资本登记制度在内的商事制度改革后，呼和浩特的“小老板”数量不断递增的现状。现状折射出的，则是首府发展由量的增长转变为以质量、效益为中心的内涵式提升。

　　“十二五”以来，我市结构调整转型发展取得重大进步。三次产业比例将演进为3：28：69，基本形成以服务业为主导的产业结构，经济增长的质量和效益明显提升。制定并实施了云计算、电子商务、现代物流、养老服务、健康服务等十二个新型服务业发展规划，新业态新商业模式蓬勃兴起，全市16个服务业集聚区被认定为自治区级服务业集聚区。绿色食品、电力、光伏、现代化工等产业集群在发展壮大中转型升级，“五大基地”建设走在全区前列。设施农业、休闲观光农业、规模化养殖业加快发展，首府农业正在由传统农业向高效农业、特色农业、现代农业转型。

　　改革发展稳定的大好局面进一步巩固。以深化经济体制改革为重点，加快推进各领域改革迈出新步伐。社会主义民主政治建设、精神文明建设扎实推进，社会主义核心价值观宣传深入人心。法治呼和浩特建设深入实施，全面依法治市开启新征程。党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，全面从严治党取得新进展。坚持守望相助、团结奋斗，统筹发展与稳定两件大事，始终保持首府社会和谐稳定大好局面。

　　11月28日，呼和浩特公租住房公开摇号，又有超过1万户的低收入群众成为这一惠民工程的受益者。

　　就在同一天，清水河县北堡乡碓臼坪村村东头坡上的一处院落内，84岁的张万金和82岁的张秀英老两口悠闲地坐在炕头向窗外眺望，自来水入户工程让他们不再为吃水而发愁。作为“十个全覆盖”工程的受益者，老人们感慨并珍惜这今天的好日子……

　　多谋民生之利，让更多首府城乡群众共享改革发展成果，成果之中彰显的是社会事业的和谐持续发展，扶贫攻坚的持续发力，人民生活水平的持续提高——

　　“十二五”以来，首府覆盖城乡的社会保障体系更加健全，新建了一批中小学、幼儿园和中蒙医院、妇幼保健院等社会事业工程，深化教育体制改革和医药卫生体制改革，“上学难”“入园难”和“看病难”“看病贵”等问题得到有效缓解。公共文化服务设施网络体系基本形成，公共文化产品供给能力不断提高。新增就业持续增加，贫困人口大幅减少。以网格化为主的社会管理创新取得明显成效。

　　……

　　同绘新蓝图，共筑百年梦。

　　切实把握和处理好“稳”和“改”的关系，切实把握和处理好“快”和“好”的关系，保持定力、顶住压力、深处着力、精准发力，呼和浩特“十二五”期间在经济社会各个方面取得的丰硕成果为下一个五年发展奠定了坚实的基础。撬动支点远航前行，草原都市“十三五”的风光将更加美好！

　　●呼和浩特日报记者冯燕平

[责任编辑 张睿 ]