扎兰屯监狱找准着力点强化公正执法

        在全区监狱系统大力加强“平安监狱”、“法治监狱”的建设进程中，扎兰屯监狱吸收和借鉴前人的宝贵经验，提炼出了“尚法-明德-修己-铸人”的监狱狱训，这也凸显了“法治”这一工作理念的重要意义。为强化公正执法，让执法活动在阳光下进行，在阳光下接受监督，扎兰屯监狱紧贴监狱工作实际及特点，通过行之有效的措施，强力提升公正执法水平。

        一是强化法治思维素养。法治已经成为当前监狱系统的流行话语与普适命题。监狱要求民警在执法过程中要牢固树立合法思维、程序思维、责任思维、权利义务思维和公平正义思维等五个意识才能规范自己的执法行为。为此，扎兰屯监狱先后组织政工、纪检和法制科等业务科室组织开展相关法律学习和业务培训，全面提升民警法治思维素养。

        二是提升民警履职水准。监狱根据现有警力资源，规范岗位设置，界定岗位职责，明确工作标准，理顺办事程序，实现任务到岗，责任到人。强化民警职业道德规范，注重培养民警职业自豪感、荣誉感，增强民警职业道德规范和职业道德修养。严肃职业纪律，建立并完善责任追究制度，力求把查处案件转化成最有效的预防教育，促使民警时刻保持高度的自警、自醒。

        三是强化执法制度建设。为规范民警执法行为，监狱依法依规界定了每项执法工作的执法权限和程序，对执法依据和工作流程进行规范统一，明确工作职责与责任，形成权责明确、各司其职、相互配合、相互监督的监狱执法权力制约机制，做到精准执法。对涉及服刑人员劳动岗位分配、计分考核、会见管理等监狱重点、敏感执法环节的内容予以刚性规定。

        四是规范执法工作程序。规范执法工作程序，坚持权力在阳光下运行，坚持法律至上，强化狱务公开工作制度，增强监狱执法透明度，实现监狱执行工作的协调、规范、科学、有效运行。制订监狱执法工作的流程和规则，使监狱执法工作真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，严防减刑、假释、保外就医等方面产生司法腐败。严防因枉法而产生的司法腐败问题，严格减、假、保的条件标准，严格减、假、保的审批程序，做到减、假、保等执法过程的事前监督、事中监督和事后监督，构建教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。

        五是建立良好的执法体系。与公安机关建立密切配合机制，严格开展依法收押和依法释放工作。建立与检察机关的密切联系机制，推动监督监狱执法工作，确保执法公平、公开和公正，便于及时发现和纠正监狱执法环节中的偏差，促进监狱执法工作健康有序开展。与人民法院建立紧密联系机制，依法根据服刑人员的改造表现情况，对服刑人员进行有效的行政、刑事奖励，为服刑人员减刑、假释提供法律依据，从而调动服刑人员改造积极性，维护监狱安全稳定。

        六是推行社会监督机制。加大执法工作信息公开力度，通过门户网站，微信公众平台公布狱务公开内容，为服刑人员及其亲属提供查询、咨询服务，提高执法透明度。加大执法工作监督力度，特邀执法监督员、人大代表、政协委员对参与执法监督工作。