内蒙古监狱管理局召开全区监狱工作会议

15.02.2017 10:35

本文来源: 司法厅

2月14日，内蒙古监狱管理局召开2017年全区监狱工作会议，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神、自治区第十次党代会精神，贯彻落实中央和自治区政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、全区司法局长会议精神，总结2016年工作，分析当前形势，研究部署2017年全区监狱工作任务。

会前，自治区党委副书记、政法委书记李佳同志专门作出重要批示：2016年，全区监狱系统认真贯彻党中央和自治区党委决策部署，下大力气抓建设、强基础，全力以赴抓管理、保安全，各项工作取得新的成绩，安全稳定实现“四无”目标，并代表自治区党委、政府向全区监狱系统的同志们表示诚挚慰问和崇高敬意。

2017年，是党和国家、自治区历史上具有特殊重要意义的一年。全区监狱系统要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是对监狱工作的重要指示精神，深入学习贯彻李纪恒书记关于政法工作的重要批示精神，牢固树立“四个意识”，着力补齐短板，消除隐患，加快安全防控体系建设，切实维护好监狱安全稳定。切实担负起促进公平正义、维护社会稳定的政治责任，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开、庆祝自治区成立70周年！

会上，自治区司法厅副厅长、监狱管理局局长徐宏光振奋人心、催人奋进的讲话肯定了2016年全区监狱工作成绩，明确了2017年工作目标。

认真谋划，强力推进，2016年全区监狱工作取得明显成效

2016年，是我区监狱工作科学规划、创新发展的一年。全区监狱系统明确新目标、贯彻新思路，大力实施“七个全面推进”，较好地完成了各项工作任务，实现了“十三五”良好开局。

一是聚焦主责主业，坚持问题导向，强力推进“四个专项行动”，确保监狱安全稳定。扎实开展清缴打击违禁品百日专项行动、整顿监规纪律、规范罪犯行为百日专项行动、安全隐患排查整治专项行动、安全隐患百日攻坚专项行动。“四个专项行动”的开展，强化了罪犯身份意识和规矩意识，全区监狱系统实现了“四无”目标。

二是整合教育资源，丰富教育内容，创新教育手段，着力提高教育改造质量。加强思想教育，开展“学法懂法、守法服法”专题教育，扎实开展文化和职业技能教育，以内蒙古警官学校为依托，充分利用社会资源，开展职业技能培训326次，1611人获得初级技能证书。全面推进“监区文化达标创建”活动，改善监管区面貌，优化监管区文化环境，第二监狱入选“全国监狱文化建设十大监（所）案例”。注重传统教育手段与现代技术相融合，启动电化教育演播室建设，加强心理矫治，组织亲情聚餐和远程视频会见，全年开展社会帮教活动156次，努力构建以监狱为主导、罪犯亲属和社会各界广泛参与的帮教体系。

三是突出思想政治教育，强化能力素质提升，狠抓纪律作风转变，民警职工队伍精气神明显改观。2016 年是全区监狱人民警察队伍建设年，我们把“两学一做”学习教育作为队伍建设的重要抓手，系列实施了革命传统教育、整风肃纪、团员青年风采展示、业务技能培训、党员风采展示、警营文化、岗位练兵、爱国主义教育、规范化管理、人民警察风采展示等10个主题月活动，不断提高广大民警的思想政治素质。实施千名民警下基层工程，实现了深入基层、转变作风，经受锻炼、补齐短板，调查研究、推动工作的目的。着力加强“三型”机关建设，深入推进岗位练兵和业务技能培训，组织业务集中学习405次，举办各类业务培训73期，开展视频讲座151次，组织各类应急预案演练105次，广大民警的履职能力明显提高。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，广泛开展党风廉政教育。

四是抓住基层，夯实基础，强化保障，规范化管理水平全面提升。健全规章制度，加强监狱人行、车行通道管理，加强罪犯外出就医管理，严格履行审批程序。坚持问题导向，着力补齐短板，重新组建监狱特警队伍，在武警内蒙古区域训练基地进行封闭式集训，极大地提高了监狱预防和处置突发事件能力。进一步加强与武警、公安和社会有关部门的协调联动，切实增强联防联控能力。加强与武警部队的“三共”、“八联”机制建设，定期召开两警联席会议，着力解决在协调配合、后勤保障、应急处突等方面存在的问题。制定《全区监狱系统2016年工作目标考核办法》，内容全面具体、针对性和可操作性较强，对全区监狱单位进行深入细致的考核，在全系统营造了谋实事、出实策、重实效的工作导向。加大督查工作力度，对全区监狱单位工作落实、制度执行和警容风纪等进行督查。开展规范化监区和规范化医院达标创建工作，统一监狱医疗机构设置，明确医院为改造工作服务的定位，保证罪犯基本医疗需求。

五是完善办案评查机制，强化监督制约，彰显法治权威，努力实现执法办案“零差错”。集中开展为期七个月的办理减刑、假释、暂予监外执行“零差错”专项活动。举办9期刑罚执行培训班，对从事刑罚执行业务的751名民警进行培训并实现持证上岗。全面推行狱务公开，开通门户网站、政务微博、微信公众平台，在会见室设置狱务公开专栏、罪犯信息查询系统、罪犯亲属约警谈话室等，聘请257名人大、政协及社会各界人士为执法监督员，构建全方位、多层次的狱务公开体系。赤峰监狱成立狱务服务中心，实行一站式对外服务，得到社会各界一致好评；扎兰屯监狱建设狱内标准化法庭，实现远程庭审，降低了执法成本。定期开展罪犯亲属开放日活动221次，新闻媒体报道334次，大力提升了刑罚执行效能和公信力。2016年11月14日最高人民法院颁布《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》后，监狱局主动协调自治区高级人民法院、自治区人民检察院，确保新旧司法解释的紧密衔接和平稳过渡，彰显了法律的严肃性和权威性。

六是强化安全生产罪犯劳动改造职能充分发挥。加强安全生产管理，逐级签订《安全生产责任状》，建立监狱局、监狱、监区、分监区四级安全生产责任体系，严格执行安全隐患排查制度，安全隐患得到有效整治。组织罪犯参加习艺劳动，加强劳动技能培训，保证罪犯刑满释放后掌握一技之长，为回归社会谋生打好基础。

七是加大投入力度，推动职能转变，启动数字化监狱试点，监狱信息化建设全面推进。建设视频指挥调度系统，加强远程视频督察力度。建设远程视频会见系统、智能亲情电话系统和罪犯个人资金与消费管理系统。升级全区监狱单位网络带宽，将原10兆带宽升级为100兆。启动第二监狱、第一女子监狱数字化监狱试点工作，推动监控功能向指挥功能转变。在全国司法行政信息化建设推进会上，吴爱英部长对第二监狱信息化建设工作给予高度评价。召开全区监狱系统信息化建设与应用现场会，进一步明确数字化监狱建设目标任务。

筑牢根基，砥砺前行，2017年全力推动全区监狱整体工作提档升级

今年，我们党将召开十九大，自治区将迎来70华诞，这是党、国家和自治区政治生活中的大事。做好今年的监狱工作，具有特殊的重要意义，也是我们必须肩负起的重大政治责任。

第一、坚定不移地推进安全防控体系建设。

一是要夯实安全防控基础。二是要健全安全防控制度。三是要完善安全防控措施。四是要强化安全防控合力。

第二、坚定不移地推进教育改造能力提升。

一是抓实“三课”教育。二是抓细分类教育和个别教育。三是抓好教育罪犯能力提升。

第三、坚定不移地推进刑罚执行规范化。

一是要抓好刑罚执行基础性工作。二是要抓好办案质量评查。三是要抓好狱务公开工作。

第四、坚定不移地推进劳动改造效能发挥。

一是全力抓好安全生产。二是强化劳动改造功能。

第五、坚定不移地推进监狱布局调整。

一是按期完成续建项目建设。二是积极推进新建项目。三是全面加强建设项目的规范化管理。