人大阿拉善盟工委：加大监督力度 提高脱贫质量

　　2018年9月20日，在内蒙古自治区人大常委会阿拉善盟工作委员会第二次会议上，人大阿拉善盟工委结合听取脱贫攻坚工作报告，首次对推进脱贫攻坚工作开展专题询问，7名工委委员和自治区人大代表围绕建立贫困户常态化管理长效机制、解决因病致贫返贫和因学致贫、创新产业扶贫模式及低保政策与扶贫政策衔接等11个方面的问题，开展了有针对性的询问，有效解决了脱贫攻坚中的一些关键问题，推动全盟脱贫攻坚工作精准聚力脱真贫、真脱贫。2018年至2020年三年间，人大阿拉善盟工委认真贯彻落实中央、自治区和盟委各项决策部署，把脱贫攻坚摆在更加突出的位置，给予更加集中的支持、采取更加有效的举措、开展更加有力的工作，助力打赢脱贫攻坚战各项工作任务落地落实，为全盟打赢脱贫攻坚战增添了浓墨重彩的一笔。

　　人大阿拉善盟工委主任查斯太在额济纳旗开展脱贫攻坚工作调研

　　 加强监督  推动脱贫攻坚任务落实

　　阿拉善盟辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个旗、30个苏木镇、198个嘎查村，总面积27万平方公里，总人口24.6万人，所辖三个旗均为自治区19个边境旗县之一。到2020年11月，建档立卡动态调整后，全盟现有建档立卡脱贫户3906户9461人，无未脱贫户、返贫户，贫困发生率稳降至零。

　　全盟各级人大机关和人大代表将精准扶贫作为监督工作的重点内容之一，人大阿拉善盟工委组织自治区人大代表、工委委员对精准扶贫工作进行调研视察，各旗人大同步开展脱贫攻坚工作视察调研，形成多个专题调研报告。2018年以来，人大阿拉善盟工委、各旗人大常委会组织三级人大代表集中开展扶贫调研30余次，深入全盟各苏木镇对精准扶贫攻坚工作进行专项视察5次，参加人数共1000余人次。采取听取汇报、入户走访、实地考察、民情恳谈等方式，就全盟贫困人口数量、贫困程度、致贫原因进行分析，积极探索精准扶贫、精准脱贫的新途径。按照习近平总书记关于“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”指示要求，坚持把提高脱贫质量放在首位，通过持续加大监督力度，进一步压实工作责任,夯实脱贫攻坚基础。连续三年通过听取和审议专项工作报告、整改意见落实情况报告措施，向盟行署及工作部门提出加快脱贫攻坚进程、推进稳定脱贫提质增效工作意见建议20多项，推动全盟持续强化产业扶贫、持续推进稳岗就业、持续加强资产管理、持续推进生态扶贫、持续强化保障兜底、持续加大资金投入，促进全盟建立健全防致贫返贫监测和帮扶工作机制，强化结对帮扶切实提升帮扶成效，积极推进志智双扶进程，提升贫困主体内生动力，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　脱贫攻坚调研组深入基层调研牧民饮水问题

　　在人大阿拉善盟工委协调下，中国银行巴彦浩特分行捐赠的10台骆驼挤奶机正式落户额济纳旗马鬃山苏木

　　 建立载体  发挥人大代表职能作用

　　人大阿拉善盟工委推进全盟各级人大把人大代表助力精准扶贫活动作为围绕中心、服务大局的重要举措，各级人大代表把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上，科学谋划，用心、用情、用力助力精准扶贫，成为精准扶贫路上的一支有生力量。

　　全盟各级人大利用“人大代表之家”、代表小组、调研视察、召开会议、进村入户等多种形式，广泛宣传党和国家扶贫攻坚工作的重大决策部署、各项惠民政策、各旗的实施方案和精准扶贫工作的重要意义、目标任务和具体要求，特别是对“四个关键”、“五个一批”  、“  六个精准”等进行广泛宣传，增强了群众对精准扶贫工作的知晓率和参与率。各级人大机关充分利用代表QQ群、“人大代表之家”等载体，全面宣传活动的进展情况。同时，注意发现、挖掘在活动开展中涌现出来的好经验、好做法，培育和树立先进典型，向社会各界展示人大代表参与扶贫的良好形象，激发广大人大代表在闭会期间积极履职、参与活动的责任感和主动性，进一步提高了各级人大和人大代表的参与率和覆盖面。企业家代表根据制定的《企业家代表脱贫攻坚结对帮扶分解表》安排，积极组织动员自己企业到贫困地区投资兴业，安排项目，开展经营，探索与贫困农牧民建立利益连锁机制，加快贫困地区经济发展和贫困户脱贫致富进程。2018年7月，阿左旗、阿右旗两个自治区级贫困旗率先摘掉贫困旗县的帽子。

　　近年来，额济纳旗人大代表巴图吉日格勒联合8户牧民成立了东风镇珠斯冷陶来家庭牧场，利用毗邻东风航天城和老人湖旅游景区的发展优势，着手打造民族特色家庭牧场游，带领牧民探索“养殖+牧家游”的新模式，并通过举办小型“那达慕”活动，吸引游客，切实提高了合作社农牧民的收入。阿左旗腾格里额里斯镇人大结合创建国家全域旅游示范区和打造国际旅游目的地有利契机，启动以宁夏中卫、腾格里开发区至阿左旗的旅游提升规划，落实就业岗位带动贫困户脱贫致富，带动贫困户发展农家乐、农家宾馆、采摘、垂钓、沙漠体验等休闲旅游。阿左旗人大代表祁成宏采取沙产业扶贫，依托自身发展沙产业优势，帮助部分牧区贫困户种植梭梭树，让贫困牧民领取一定补贴，增加贫困人口的生产经营性收入。阿右旗加大代表扶贫脱贫类建议意见办理力度，严格实行书记、旗长阅批制度，专项研究，并通过交办督办、面对面答复和书面答复等形式，提升答复质量和效率，使脱贫攻坚纵深发展。额济纳旗巴彦陶来苏木人大代表巴依尔其木格，带头组织成立了合作社、肉食品加工公司。在她的带动下，近年来，梦驼铃旅游专业合作社迅速崛起，带动32户农牧民直接受益，并获得了“全国乡村致富带头人”称号。

　　工委委员听取全盟脱贫攻坚工作情况报告

　　 身体力行  精心种好自家责任田

　　在助力全盟打赢脱贫攻坚战中，人大阿拉善盟工委机关加大包联苏木镇、嘎查的脱贫攻坚工作扶助，2018年内以来，工委6名责任领导深入脱贫攻坚联系点30余次，帮助基层解决实际困难10多项，指导联系点脱贫攻坚工作开展。人大阿拉善盟工委机关结对帮扶点额济纳旗赛汉陶来嘎查共有脱贫户26户70人，业已全部实现转稳脱贫，无返贫现象。

　　工委机关加强组织领导，健全责任体系，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程来抓。按照自治区、盟扶贫办工作部署和“六个精准”、“五个一批”的总体要求，几年来，人大阿拉善盟工委主任查斯太6次深入基层开展脱贫攻坚专题调研，督促基层苏木镇扎实落实各项帮扶措施。工委机关党组也深入帮扶苏木、嘎查，开展送温暖、讲党课形式，提升贫困户脱贫信心。成立了以党委书记为组长的“赛汉陶来苏木扶贫开发工作实施领导小组”，明确工作责任和目标，认真研究部署脱贫攻坚工作，脱贫攻坚工作深入推进。举办“站位再提高、举措再聚焦、决战决胜脱贫攻坚”专题讲座。对标查摆脱贫攻坚工作中的问题。参与、督导苏木精准识别、精准退出“回头看”、“两不愁三保障”突出问题整改以及“清零达标”、动态管理等各项脱贫攻坚重点工作。针对2020年初6户正常脱贫户，在跟进落实健康、教育、金融、生态、社会等扶贫政策的基础上，建立了稳定脱贫长效机制，使其全部实现了稳定增收、稳定脱贫。同时，工委选派一名处级党员领导干部驻村赛汉陶来苏木扶贫工作队队长，积极配合驻村干部开展各类扶贫工作，为脱贫攻坚工作提供了坚强的组织保障，圆满完成包联苏木脱贫任务。几年来，工委机关就赛汉陶来嘎查脱贫攻坚结对帮扶工作多次召开党组会议，传达学习中央、自治区、盟委关于打好脱贫攻坚精神，专题研究帮扶苏木脱贫攻坚工作，在工委办公用费紧张的情况下，号召全体职工过紧日子的理念，自2018年到2020年，盟工委机关将省下来的办公经费共计15万元投入联系点来改善苏木、嘎查生产生活条件。

　　人大阿拉善盟工委聚焦高质量打赢脱贫攻坚战，进一步提高政治站位，强化责任担当，积极投身扶贫攻坚工作，着力落实好履行协助、督促、指导职责，重点围绕提升脱贫户抵御返贫风险能力、提升公共基础服务能力、提升产业发展动力、建立稳定脱贫长效机制等环节，加强脱贫攻坚工作监督，调动全盟各级人大代表发挥作用，成为助力全盟打赢脱贫攻坚战中的一支有生力量。（人大阿拉善盟工委）